不起诉决定书（万某某串通投标案）(公开版)_分宜县人民检察院

分宜县人民检察院 

不起诉决定书

分检一部刑不诉〔2020〕7号 

被不起诉人万某某，女性，1986年**月**日出生，公民身份号码3601211986********，汉族，初中文化，江西****工程有限公司经营部副部长，家住江西省南昌市南昌县**镇**村****村**号。因赌博于2018年8月15日被南昌县公安局决定行政拘留十五日。因涉嫌串通投标罪，于2019年3月15日被分宜县公安局取保候审，于2019年10月25日被本院取保候审。

辩护人成文，江西一阳律师事务所律师。

本案由分宜县公安局侦查终结，以被不起诉人万某某（以下称被不起诉人）涉嫌串通投标罪，于2019年10月24日向本院移送审查起诉。本院受理后，依照刑事诉讼法的有关规定，于2019年10月25日告知被不起诉人依法享有的诉讼权利和认罪认罚从宽制度；已依法讯问被不起诉人，听取被不起诉人及辩护人的意见，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。期间，本院于2019年11月22日第一次退回公安机关补充侦查，分宜县公安局于2019年12月19日补查重报，于2020年1月19日第二次退回公安机关补充侦查，分宜县公安局于2020年2月18日补查重报。

经本院依法审查查明：

2018年11月14日，分宜县2018年X008铜锣坑至洞村段公路升级改造工程项目发布招标公告，总概算投资为54112990元。邱某某（已起诉）通过敖某某联系被不起诉人，借取了江西省****建筑工程有限公司、江西某甲集团工程有限公司的资质，同时，林某某（另案已起诉）联系借取了江西某乙建设集团有限公司、江西省某丙工程有限公司的资质，黄某某（另案已起诉）联系借取了宜春市某甲工程建设有限公司、宜春某乙建设有限公司的资质，何某某（另案处理）联系借取了某丁建设工程集团公司、江西某戊集团有限公司的资质，袁某某（另案处理）联系借取了江西省某己工程有限公司的资质，准备参与该工程项目的投标。为了提高中标概率并获取非法利益，邱某某和林某某、黄某某、何某某、袁某某等人经商量决定采用捆绑投标方式共同对该工程进行围标，并明确无论谁借的公司中标，其他人员均可按参与比例计算工程股份获利。2018年12月10日，江西省****建筑工程有限公司中标，中标价为54492319元。

被不起诉人系江西省****建筑工程有限公司经营部副部长，在邱某某通过敖某某联系借取公司资质过程中，被不起诉人在将江西省****建筑工程有限公司的资质借给邱某某参与投标外，还帮邱某某联系借取了江西某甲集团工程有限公司的资质参与投标，并帮邱某某提供了60万元投标保证金以获取利息，共从中获利88000元。

2019年3月15日，被不起诉人主动到分宜县公安局投案，并均如实供述了串通投标犯罪事实。2019年6月26日，江西省****建筑工程有限公司退缴违法所得135000元。 2019年6月27日，被不起诉人主动退缴违法所得88000元。

认定上述事实的证据如下：

1、人口信息表、招标公告、银行交易明细、签到表、中标通知书等书证；

2、证人敖某某、黎某某、魏某某、陈某某等人的证言；

3、被不起诉人万某某和邱某某、黄某某、何某某、袁某某等人的供述和辩解；

4、辨认笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被不起诉人万某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被不起诉人万某某明知他人在工程项目招投标活动中围标，仍积极实施帮助行为，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成串通投标罪。因本案犯罪情节轻微，被不起诉人有自首情节，具备《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，可以从轻或者减轻处罚；被不起诉人在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，具备《中华人民共和国刑法》第二十七条，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；被不起诉人积极退赃，且自愿认罪认罚，可以依法从宽处理，故根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十七条第二款、《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十条的规定，决定对万某某不起诉。

被不起诉人因本案主动退缴的违法所得人民币88000元，依法上缴国库。

     分宜县人民检察院 

          （院印）

2020年4月2日