上海市浦东新区人民检察院
不起诉决定书
沪浦检二部刑不诉〔2020〕20号
被不起诉单位上海**建设发展有限公司（以下简称**公司）,注册地上海市**工业区**路**号**号楼**楼，法定代表人丁某某。
诉讼代表人丁某某，**公司**，1968年**月**日出生，住上海市松江区**镇**村**号。
本案由上海市公安局侦查终结，以被不起诉单位**公司涉嫌串通投标罪，于2018年11月22日移送上海市人民检察院第一分院审查起诉，经上海市人民检察院第一分院指定，于2018年11月22日将本案移送我院审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉单位有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉单位直接负责的主管人员，审查了全部案件材料。2019年1月3日退回补充侦查，上海市公安局补充侦查终结，于2019年1月30日移送审查起诉。2019年12月13日，本院对本案进行听证审查，听取了侦查机关、被不起诉单位诉讼代表人丁某某的意见。
经本院依法审查查明：
2017年4月，被不起诉单位**公司为中标上海市金山区**镇A29-01地块商品房项目装修工程项目，由公司副总经理梅某甲指使公司员工梅某乙联系开*甲司、*乙公司等四家公司帮助陪标。并利用上海**房地产开发有限公司的中国银行账户，向*乙公司等三家公司账户转入竞标保证金。后**公司以人民币2251万余元中标该项目。
被不起诉单位副总经理梅某甲经电话通知到案后，如实供述了上述犯罪事实。
上述事实由以下证据证实：
1.证人陆某某的证言证实，上海**房地产开发有限公司的账户分别转了三笔20万元至*乙公司等三家公司、后该三家公司将这20万元资金原路返还的事实。
2.证人夏某某的证言证实，*甲公司帮上海**公司就**镇A29-01地块投标进行陪标的事实。
3.证人傅某某的证言证实，*乙公司帮上海**公司就**镇A29-01地块投标进行陪标的事实。
4.证人施某某的证言证实，*丙公司帮上海**公司就**镇A29-01地块投标进行陪标的事实。
5.上海市建设工程施工中标通知书证实，**公司中标了以上涉案项目的事实。
6.保证金交易流水证实，上海**房地产开发有限公司将相关保证金转入各陪标公司的事实。
7.**公司提供其公司的相关材料证书等书证证实，**公司的获奖情况的事实。
8.公安机关出具的案发经过表格，证实本案的案发经过。
9.**公司营业执照证实，**公司的工商注册情况。
10．同案关系人梅某甲、梅某乙的多次供述，证实其对公司串通投标的事实供认不讳。
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定本案事实。
本院认为，被不起诉单位**公司实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定的串通投标行为，但鉴于**公司具有自首情节，系初犯、偶犯，根据《中华人民共和国刑法》第六十七第一款、第三十七条的规定，不需要判处刑罚。本院依据《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第二百二十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对**公司不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
上海市浦东新区人民检察院
2020年3月20日
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免于刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二百二十三条投标人相互串通投标报价的，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百七十七条犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。
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