不起诉决定书（何某某非法占用农用地案)_湖南省益阳市赫山区人民检察院

湖南省益阳市赫山区人民检察院

不起诉决定书

益赫检刑检一刑不诉〔2021〕11号

被不起诉人何某某，男，1961年**月**日出生，公民身份号码4323211961********，汉族，初中文化程度，中共党员，益阳市赫山区**镇**村支书，户籍所在地湖南省益阳市赫山区，住益阳市赫山区**镇**村**组。因涉嫌非法占用农用地罪，经益阳市森林公安局决定，于2020年9月7日被该局取保候审。

本案由益阳市森林公安局侦查终结，以被不起诉人何某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年9月15日向本院移送审查起诉。审查期间，因部分事实不清、证据不足，于2020年10月14日退回侦查机关补充侦查，侦查机关补充侦查完毕后于2020年11月14日重新移送起诉。

经本院依法审查查明：

2018年，被不起诉人何某某系益阳市赫山区**镇**村村民委员会（统一社会信用代码：**************884E）法定代表人，任村支书。**镇**村民委员会与王某某就**村集体土地流转事宜达成合意，双方约定**村出让林地1478.8亩给王某某，并由**村委负责在流转林地四周修建4.5米的道路交割给王某某。2019年12月24日，**村委在未办理征占用林地手续的情况下，与肖某某、曾某某签订新建园区道路施工承包协议，约定**村委承诺为王某某修建的林区公路的具体施工由肖某某、曾某某负责。工程从2019年12月25日左右开始进行施工，在益阳市**镇**村的**山、**山、**山等范围内修建一条道路，同时在靠近山内侧修建一条排水沟，修建道路宽约6米，长约3800米，工程于2020年4月下旬交付完成。经鉴定，因修建道路被毁坏的山林林地总面积为2.292公顷（34.38亩），山林林地权属为集体所有，地类为竹林地，森林类别为省级生态公益林，林种为其他防护林，属于Ⅲ级保护林地。

2020年9月7日，被不起诉人何某某经公安机关口头传唤到案，到案后如实供述了上述事实。2020年11月6日，湖南省林业局同意益阳市**镇**村级公路建设项目使用林地1.9929公顷（29.9亩）。

认定上述事实的证据如下：1.到案经过、户籍信息、集体林权流转合同、新建园区道路施工承包协议、湖南省林业局使用林地审核同意书等书证；2.证人肖某某、曾某某、王某某等人的证言；3.被不起诉人何某某的供述与辩解；4.鉴定意见；5.勘验笔录。

本院认为，何某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条规定的行为，但犯罪情节轻微，未造成严重后果，具有自首情节，认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，决定对何某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

益阳市赫山区人民检察院　　

2021年1月13日_