不起诉决定书（余某某串通投标案)_南昌市青山湖区人民检察院

江西省南昌市青山湖区人民检察院

不起诉决定书

湖检二部刑不诉〔2020〕3731号

被不起诉人余某某，男，1975年**月**日出生，身份证号码3601031975********，汉族，大专文化，系江西**传媒有限公司实际控制人和江西**设备有限公司法定代表人，家住江西省南昌市东湖区**路**号**单元**室，现住江西省南昌高新技术产业开发区**小区**座**室。2018年12月7日因涉嫌串通投标罪被南昌市公安局监视居住，同年12月14日被南昌市公安局刑事拘留，2019年1月8日经南昌市人民检察院批准逮捕，次日由南昌市公安局执行逮捕，2019年3月6日被南昌市公安局决定取保候审，2020年1月20日被本院决定重新取保候审。

本案由南昌市公安局侦查终结，以被不起诉人余某某涉嫌串通投标罪，于2020年1月10日向本院移送审查起诉。其间，本院三次延长审查期限各十五天，分别于2020年2月11日、2020年4月26日退回侦查机关补充侦查，同年5月26日重新受理。

经本院依法审查查明：

被不起诉人余某某分别系江西**传媒有限公司实际控制人和江西**设备有限公司法定代表人，全面负责该两公司的经营管理。江西**传媒有限公司（已被不起诉）为中标江西**电视台的政府采购项目，余某某将事先获取的合作单位广州**设备有限公司、北京**技术有限公司等公司的资信材料交给公司员工万某某、吴某某、毛某某（均已被不起诉）等人用于制作投标文件，并分别指派万某某、吴某某、毛某某及公司员工周某某、李某某、年某某（均已被不起诉）等人以江西**传媒有限公司、广州**设备有限公司、北京**技术有限公司等公司的身份，参与江西**电视台的政府采购项目的投标，其中以江西**传媒有限公司名义中标7次，以余某某为法定代表人的另一公司江西**设备有限公司名义中标1次，为北京**技术有限公司陪标中标1次。经司法会计鉴定，违法所得共计人民币1310271.85元。具体事实如下：

1.2012年7月26日，被不起诉人余某某指派万某某及公司员工黄某某、程某某分别以江西**传媒有限公司、江西**设备有限公司、广州**设备有限公司的身份，参与江西**电视台“高清摄像机等采购项目”的投标，江西**传媒有限公司以最低投标价格人民币617000元中标。

2.2013年12月10日，被不起诉人余某某指派万某某、周某某、吴某某分别以江西**传媒有限公司、广州**设备有限公司、北京**技术有限公司的身份，参与江西**电视台“前期摄录及配套周边设备等采购项目”的投标，江西**传媒有限公司以最低投标价格人民币7840690元中标。

3.2014年1月10日，被不起诉人余某某指派万某某、周某某、吴某某分别以江西**传媒有限公司、北京**技术有限公司、广州**设备有限公司的身份，参与江西**电视台“高清摄像机及附件采购项目”的投标，江西**传媒有限公司以最低投标价格人民币元738500中标。

4.2014年3月7日，被不起诉人余某某指派万某某、周某某、吴某某分别以江西**传媒有限公司、北京**技术有限公司、广州**设备有限公司的身份，参与江西**电视台“高清摄像机及附件、高清非编工作站采购项目”的投标，江西**传媒有限公司以最低投标价格人民币983000元中标。

5.2014年5月28日，被不起诉人余某某指派万某某、周某某、吴某某分别以江西**传媒有限公司、北京**技术有限公司、广州**设备有限公司的身份，参与江西**电视台“高清摄像机及附件采购项目”的投标，江西**传媒有限公司以最低投标价格人民币1082800元中标。

6.2014年8月21日，被不起诉人余某某指派万某某、周某某、吴某某分别以江西**传媒有限公司、北京**技术有限公司、广州**设备有限公司的身份，参与江西**电视台“移动箱载高清演播室系统采购项目”的投标，江西**传媒有限公司以最低投标价格人民币559000元中标。

7.2014年11月4日，被不起诉人余某某指派万某某、周某某、吴某某分别以江西**传媒有限公司、北京**技术有限公司、广州**设备有限公司的身份，参与江西**电视台“高清摄录设备采购项目”的投标，江西**传媒有限公司以最低投标价格人民币10379500元中标。

8.2016年12月6日，被不起诉人余某某指派毛某某、周某某、李某某分别以江西**传媒有限公司、江西**传媒有限公司、广州**设备有限公司的身份，参与江西**电视台“移动电视无线移动高清节目录制转播车系统采购项目”的投标，江西**传媒有限公司以最低投标价格人民币1969097元中标。

9.2018年1月31日，为确保北京**技术有限公司中标，被不起诉人余某某指派万某某、年某某分别以江西**传媒有限公司、福州**有限公司的身份，参与江西**电视台“'赣江云'融媒体中心采购项目”的投标，北京**技术有限公司以最低投标价格人民币4942500元中标。

2018年12月6日，被不起诉人余某某被公安机关抓获归案。

本院认为，江西**传媒有限公司串通投标报价，违背了公平公正竞争原则，扰乱投标市场管理秩序，损害他人的合法利益；被不起诉人余某某身为该公司实际控制人和江西**传媒有限公司的法人代表，系直接负责的主管人员和直接责任人员，实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为，但具有《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条第三款规定之情节，并自愿认罪认罚，具有《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定之情节。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对余某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

 

南昌市青山湖区人民检察院

2020年7月1日   

附：

    1.《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款  投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条第三款  犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供诉自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 

3.《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条   犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

4.《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款  对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。