云南省蒙自市人民检察院
不起诉决定书
蒙检二部刑不诉〔2020〕33号
被不起诉人冯某某，绰号金某某，女，1963年**月**日出生，公民身份号码5325011963********，汉族，初中文化程度，居民，住个旧市**屯**村**幢**号。因涉嫌开设赌场罪，于2020年1月4日被蒙自市公安局刑事拘留，同年2月10日经我院批准逮捕，次日被蒙自市公安局执行逮捕。
本案由云南省蒙自市公安局侦查终结，以被不起诉人冯某某涉嫌开设赌场罪，于2020年6月22日向移送本院审查起诉。本院于2020年7月22日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年8月21日补查重报；于2020年9月21日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年10月20日补查重报。本院于2020年11月20日延长审查起诉期限15日。
云南省蒙自市公安局移送审查起诉认定：
1.2018年6月，犯罪嫌疑人代某某(另诉)伙同谈某某在蒙自市**乡***矿山的树林内开设野外赌场，赌博方式为“摇宝”，抽取5％渔利作为赌场收益。赌场的股东有代某某、冯某某、王某乙（在逃）、杨某甲、陈某甲等人。代某某、王某乙、杨某甲、陈某甲等人各自负责邀约赌客；代某某、王某乙、冯某某、杨某甲、陈某甲等人参与赌博、炒热赌场；李某甲在赌场内开车拉赌客、打水,由代某某每天支付其工资400元至500元人民币；罗某某负责打点关系、通风报信，以及被公安机关查获后，为赌场逃避或减轻处罚，为此，代某某从赌场抽取的渔利中提取人民币1万元让谈某某转交罗某某。2018年6月28日被蒙自市公安局老寨派出所查获，查获赌客周某乙、范某乙等10人，罚款5000元，收缴赌资19899.5元，无主赌资39210元。
2.代某某于2018年7月重新开设赌场，代某某结识蒋某某，并让蒋某某负责打点关系，之后赌场在谈某某物色的蒙自市**乡***中寨松树林重新开设。赌场内的赌博方式为“摇宝”，抽取5％渔利作为赌场收益，赌场的股东有代某某、王某乙（在逃）、冯某某、杨某甲、陈某甲等人。代某某、王某乙、杨某甲、陈某甲等人各自负责邀约赌客；代某某、冯某某、杨某甲、陈某甲负责参与赌博、炒热赌场；谈某某负责寻找场地、搭建赌场、摆设赌具等；蒋某某负责打点关系，确保赌场顺利营业，以及被公安机关查获后逃避或减轻处罚，为此，代某某从赌场抽取渔利中的人民币1万元外加其向别人借款1万元共计2万元交给蒋某某让其打点关系；李某甲负责开车拉赌客、打水钱，由代某某每天支付其400至500元工资。该赌场于2018年7月9日被蒙自市公安局老寨派出所查获，当场查获赌客敖某某、赵某某等12人，行政拘留2人，罚款9000元，收缴赌资16846.8元。
3.2014年至2015年期间，犯罪嫌疑人代某某（另诉）、马某甲、冯某某、刘某某(另诉)、杨某甲、陈某甲、马某丁（另诉）、杨某丙（另诉）等人在开远市**镇石榴地，**乡水库山上、***区、***牛棚内、**KTV等地开设流动赌场，马某甲负责赌场的安全以及打点公安的关系，代某某邀约赌客并参赌，马某丁、张某丁管账、发赌场工作人员工资及小家费，李某甲、王某丙（在逃）负责打水，张某戊（在逃）、张某丁背水箱钱，放哨的人有马某丙、陶某某、戴某某等人，开车接送赌客的人有孙某甲（负责人）、苏某某、马某乙等人。赌场设共1个多月，每天有30余个至80余个赌客，每天的收益3万余元至8万余元。
4.2018年期间，犯罪嫌疑人代某某(另诉)通过刘某乙(另诉)介绍,结识了蒙自市**农场**陈某丙（****），代某某与陈某丙商量好，场地由**农场时任**员陈某丙提供，代某某每天支付陈某丙3000元至5000元的场地费，支付给刘某乙每天500元费用，陈某丙指派驻守农场的**把守大门，不允许当地公安机关和闲杂人等进入，为赌场提供安全保障。之后代某某邀约王某乙（在逃）、陈某甲、施树文等人在蒙自市***镇**农场一片石榴地的彩钢房内开设摇宝赌场，抽水5%。赌场的股东有代某某、冯某某、王某乙、陈某甲、杨某甲、刘某某(另诉)等人，赌场工作人员有王某丙（在逃）、孙某甲等，赌场每天有几十到百余个赌客，赌场的每天的水箱钱有数万元。
扣押的银行卡3张、手机4部（银色边框，黑色机身老年机；金黄色机身老年机；三星黑色机身智能手机；三星金色机身智能手机）、材料30张（A4纸、信签纸、笔记本纸，有“收条、贷款合同、调解字样”）、红豆24颗、硬币2枚（金属材质，有“贰分”字样）、骰子8枚（共2包，每包4枚骰子，塑料包装上有“实心，2-3门”字样）、赔率图案表1张退还公安机关处理。
经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为云南省蒙自市公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对冯某某不起诉。
云南省蒙自市人民检察院
2020年12月4日
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