不起诉决定书
被不起诉人冯某甲，曾用名冯某乙，男，1995年**月**日出生，公民身份号码：4600301995********，海南省海口市人，汉族，本科文化程度，住海南省海口市**区**路**大厦**房，无业。因涉嫌诈骗罪，于2019年1月8日被海口市公安局美兰分局刑事拘留；同年1月29日被取保候审。2019年9月9日，经本院决定被取保候审。
本案由海口市公安局美兰分局侦查终结，以被不起诉人冯某甲涉嫌诈骗罪，于2019年9月8日移送本院审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉人有权委托辩护人、被害人可以委托诉讼代理人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。期间，两次退回公安机关补充侦查（2019年10月24日第一次退查，同年11月18日重报；2019年12月16日第二次退查，2020年1月15日重报）；依法延长审查起诉期限一次（2020年2月16日至2020年3月1日）。
海口市公安局美兰分局移送起诉认定：2017年下半年，经关某某（系邢某某表弟、冯某甲的同学）介绍，被不起诉人冯某甲到邢某某（另案处理）入股的海南**房地产营销策划有限公司从事房屋买卖中介工作，11月份辞职。2018年3月份，邢某某告知冯某甲其有关系能拿到海口市美兰区**镇**安置指标房，需要人民币3万元（以下币种相同）的指标费，让冯某甲寻找客户。冯某甲就让梁某某在网上发布信息。谢某某看了梁某某(梁某某与谢某某一起在房产中介公司工作过）发布的信息后，也在自己的手机上转发**指标出售的信息。
2018年4月初，被害人许某某、崔某甲看到其战友谢某某在微信发布的出售**指标房的信息，与谢某某联系后，被告知该项目由不起诉人冯某甲办理，随后谢某某便引荐许某某、崔某甲与冯某甲认识。2018年4月份，许某某在谢某某的引荐下与不起诉人冯某甲、邢某某（另案处理）在海口市美兰区海府一横路见面，邢某某自称是在美兰区政府内工作，可以拿到海口市美兰区**镇**安置房指标，许某某信以为真。2018年4月23日，许某某在海口市美兰区海府一横路**银行转账8万元至冯某甲账户，要求购买安置房，冯某甲以邢某某经营海南**房地产经纪有限公司（公司法人：邢某某，于2015年7月23日登记成立，于2017年5月28日被吊销）出具发票。冯某甲收到8万元后，给谢某某2万元、梁某某1.5万元中介费，给邢某某3万元用作指标费，剩余1.5元用作自己的中介费。
2018年4月份，被害人崔某甲向谢某某了解该信息情况。而后，崔某甲及其亲属分多次将4套房的指标费合计42万元转给谢某某。谢某某收到钱后，返还崔某甲及其亲属6万元，转给冯某甲合计25万元，剩余11万元用作自己的中介费。冯某甲收到钱，冯某甲以邢某某经营海南**房地产经纪有限公司出具发票，同时转给邢某某15万元用作指标费，剩余10万元留作自己的中介费。2018年11月27日、12月4日，崔某甲按邢某某的要求，向一名叫“陆某某”男子转账合计9万元和给付现金1万元的购房款；同年12月4日，崔某乙又向邢某某提供的“海南**房地产营销策划有限公司”账户转账 58.5万元的购房款；后该两笔“购房款”均转至邢某某。
在交纳指标费后，许某某、崔某甲多次找冯某甲了解情况和要求签订协议，冯某甲遂转告邢某某。在许某某、崔某甲多次崔促下，2019年1月4日，邢某某伪造了“海口市美兰区**镇片区旧城改造征收补偿安置协议”交与许某某、崔某甲。2019年7月22日，许某某和崔某甲发现被骗后到公安机关报案。
案发后，谢某某退回崔某甲11万元、退回许某某1万元；冯某甲退回崔某甲10万元，退回许某某1.5万元；梁某某退回许某某1.5万元。
经审查并经二次退查，本院认为：现有证据不足以证实被不起诉人冯某甲主观上具有虚构事实、隐瞒真相的犯罪故意，客观上实施了非法占有他人财物的犯罪事实，海口市公安局美兰分局认定冯某甲涉嫌诈骗罪的事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，经本院检察委员会讨论，决定对冯某甲不起诉。
被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向海口市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向海口市美兰区人民法院提起自诉。
2020年3月17日
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