不起诉决定书（刘某某非法占用农用地案）（刘文彪）(公开版)_江西省峡江县人民检察院

江西省峡江县人民检察院 

不起诉决定书

峡检刑不诉〔2020〕9号 

被不起诉人刘某某，男性，1977年某月某日出生，居民身份证号码3624231977xxxxxxxx，汉族，初中文化，中共预备党员，户籍所在地江西省吉安市峡江县，住峡江县罗田镇某某村委某某村某号，因涉嫌犯有非法占用农用地罪，经原峡江县森林公安局决定，于2019年11月22日取保候审；因涉嫌犯有非法占用农用地罪，经本院决定，于2020年7月7日取保候审。

本案由峡江县公安局侦查终结，以被不起诉人刘某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年7月7日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2012年8月，被不起诉人刘某某未办理林地征占用手续，便聘请机械在自家“某某佬”荒山上平整林地，并在山场上陆续建了五栋砖瓦结构的猪棚养猪，另外建了一栋生活用房。2014年5月，原峡江县森林公安局某某派出所对上述行为依法作了行政处罚。处罚后，因县政府鼓励规模养猪及环保政策要求，刘某某又陆续在“某某佬”山场建了五栋猪棚、一栋生活用房及化粪池等环保设施。该猪场属可养区，现养猪场十栋猪棚均在养猪，未办理林地征占用手续。经鉴定，刘某某在“某某佬”山场建养猪场共非法占用林地20.91亩。案发后，被不起诉人刘某某主动投案，如实供认了犯罪事实，并补办了用地手续

据查，被不起诉人刘某某于2017年5月注册成立了江西某某农牧有限公司，该非公企业经营范围为牲畜、家禽养殖、销售，农作物种植、销售。该公司目前是本县生猪产业的重点企业，年出栏肉猪一万余头，目前对缓解本县猪肉市场供应难问题发挥了重要作用。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：《受案登记表》证明了本案的来源；《被不起诉人基本情况表》、《常住人口信息》，证明了被不起诉人的身份信息；《归案情况说明》，证明了被不起诉人是主动投案的；《营业执照》，证明：江西某某农牧有限公司（前身为峡江县某某牧业养猪场）注册成立的情况、经营范围和法人代表为刘某某；江西省林业局、江西省农业农村厅《关于支持生猪生产恢复发展若干措施的通知》、峡江县政府办、农业局的《证明》、《江西某某农牧有限公司养猪场情况说明》、峡江县工商业联合会、峡江县总商会《关于江西某某农牧有限公司法人代表刘某某从宽处理的函》、峡江县罗田镇政府、罗田镇某某村委的《证明》、峡江县环保局的《建设项目环境影响登记表》，证明江西某某农牧有限公司生猪养殖得到政府的支持、属可养区、符合环保要求等情况；《设施农用地备案申报表》，证明事后补办了用地手续；《林权证》，证明某某公司养殖区域主要为刘某某自家山场。

2.证人证言，证明了某某公司成立的时间、经营地点、经营人、业务范围等情况。

4.被不起诉人的供述与辩解：证实其于2010年开始生猪养殖，近两年生猪供需矛盾突出，政府鼓励规模（5000头）以上养殖企业发展生产，自己的养殖企业为县里重点扶持的四家大型重点养殖企业之一。自己经营的某某农牧有限公司成立于2017年5月，经营范围为牲畜、家禽养殖销售，农作物种植、销售。为防范“非洲猪瘟”疫情带来的供需矛盾，为达到5000头以上规模，2019年4--6月，自己又建了钢结构猪棚，因来不及办理手续，致使超范围占用了荒山20亩左右。自己的养殖区经环保部门评估为可养区。自己公司目前生猪存栏5200头，其中能繁母猪500头，年出栏1万头以上，极大缓解了我县猪肉市场的供应难问题。

5.鉴定意见：经吉安鹭州司法鉴定中心鉴定，某某农牧有限公司非法建猪场占林地面积20.91亩。

6.勘验笔录、现场照片，证明了案发地现场情况。

本院认为，被不起诉人刘某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为。被不起诉人刘某某系非公企业江西某某农牧有限公司法人代表，案发后，其主动投案，如实供认了犯罪事实，具有自首情节，并自愿认罪认罚，且及时补办了用地手续。

本案情节轻微，被不起诉人认罪态度较好，依照刑法规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对刘某某不起诉。

侦查机关扣押被不起诉人刘某某的违法所得，由侦查机关依法处理。

     峡江县人民检察院 

         

2020年8月6日