不起诉决定书（刘某某非法占用农用地案）_翁源县人民检察院

翁源县人民检察院

不起诉决定书

翁检刑不诉〔2021〕1号

被不起诉人刘某某，男性，1959年*月*日出生，公民身份号码44022919590*0*****，汉族，高中文化，户籍所在地广东省韶关市翁源县，住广东省韶关市翁源县龙仙镇**村**组**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年9月17日被翁源县公安局刑事拘留；2019年10月16日被翁源县公安局变更强制措施为取保候审；2020年10月15日经本院决定，被翁源县公安局依法执行监视居住。

本案由广东省翁源县公安局森林分局侦查终结，以被不起诉人刘某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年10月15日向本院移送起诉。本院于2020年11月13日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年12月10日补查重报。

经本院依法审查查明：

被不起诉人刘某某在未经其所在的翁源县**村**组村民、村小组同意的情况下，私自占用该小组在**楼山上的集体林地。2009年春节前至2019年9月期间，在未经林业主管部门批准的情况下，在**楼山上种植桉树、板粟、三华李、油茶等，并于此处建造养鸡场、挖建鱼塘。经翁源县林业工程师对占用林地现场进行勘验鉴定，结果为：龙仙镇**村I林班，011小班01细班；毁林开垦种植三华李、桉树、蔬菜、油茶、板栗及建房和鱼塘总面积为17.1亩；地类为有林地、生态公益林。经广东**园林绿化工程有限公司进行林业调查评价，结果为，刘某某用地11389平方米，使用地块位于龙仙镇**村I林班011小班01细班，使用前原地类为乔木林地，优势树种为马尾松，起源为纯天然。种植条件严重毁坏的面积564平方米（房屋和水塘），植被类型严重破坏但仍有林业种植条件面积592平方米（房屋与水塘之间的无植被区域），原有植被类型严重破坏但仍有林业种植条件面积9081平方米（种植经济树种挖穴范围及割灌除草范围）。

本院认为，被不起诉人刘某某非法占用林地，改变林地用途，建房、挖鱼塘、种植经济树种的行为尚属行政违法行为，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，决定对刘某某不起诉。

翁源县人民检察院

2021年1月6日