不起诉决定书（刘某某非法采矿案）(公开版)_湘阴县人民检察院

湖南省湘阴县人民检察院

不起诉决定书

湘阴检公诉刑不诉〔2020〕4号

被不起诉人刘某某，男，1966年**月**日出生，身份证号码4305241966********，汉族，初中文化程度，无业，湖南省新化县人，户籍所在地湖南省**县**镇**路**号，现住湘阴县**乡**村**组。因涉嫌非法采矿罪，于2018年12月26日被岳阳市公安局直属分局刑事拘留，2019年1月24日岳阳市人民检察院因刘某某患有严重疾病，对其作出构罪不捕决定，次日被岳阳市公安局直属分局监视居住，同年10月28日本院决定对其重新监视居住。

本案由岳阳市公安局直属分局侦查终结，以被不起诉人刘某某、同案人龚某某、张某某涉嫌非法采矿罪，于2019年7月1日向本院移送审查起诉。其间，因事实不清，证据不足，退回侦查机关补充侦查两次（自2019年8月14日至9月14日、10月28日至11月28日），因案情复杂，依法延长审查起诉期限三次（自2019年8月2日至8月16日、10月15日至10月29日、2019年12月29日至2020年1月12日）。

岳阳市公安局直属分局移送审查起诉认定：

被不起诉人刘某某与龚某某、张某某、廖某甲(已故，后股份由其子廖某乙继承)等人合伙投资“**”工程船，并取得合法手续，在湘阴县**水域采砂区进行砂石开采。2015年，因“**”年久失修，刘某某、张某某、龚某某、廖某甲租赁并使用“**”工程船替换原“ **”工程船，并在湘阴县河道砂石综合执法局取得合法手续。

2016年5、6月份，刘某某、张某某、龚某某、廖某甲四人商量后引进益阳的“**”工程船，准备替换“**”号工程船，但未获得湘阴县河道砂石综合执法局的批准，为了回收维修“**”工程船的开支，决定利用“**”工程船无证盗采。2016年8月至2017年4月间，利用“**”工程船盗采过程中，龚某某通过收现、转账共收取盗采砂石款925万余元。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为岳阳市公安局直属分局认定的本笔犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。主要理由：被不起诉人刘某某主观上具有非法采矿故意的证据存疑。

1.**采砂船具有合法的采砂手续，之后使用**号采砂船替代“**”实施采挖作业，经过县砂石局的同意，且采砂有效期至2017年12月31日。刘某某等人提出使用**代替**号的时间，也是在**号的采砂有效期之内。

2.刘某某等人提出使用**代替**号，是否得到县砂石局的答复的事实不清。其一，对船只更换问题作出答复的只有两次县长办公会议纪要，均是表述为：暂维持现状，待后研究，均没有明确船只的编号。其二，**具体的开采时间不能确定，张某某等人供述是在2016年5、6月份租赁的**，而**船主证实是在2016年7月份将船租给刘某某等人的，证据之间存在矛盾，而第一份县长办公会议纪要的时间是在2016年5月30日，这份会议纪要是否包含**不能确定。其三，县砂石局是否答复刘某某等人不能确定，虽然三名犯罪嫌疑人供述租赁**后即提请县砂石局进行更换，未获得许可，但现无证据证实县砂石局及时明确进行了答复。

3.县砂石公司的行为是否导致刘某某产生错误认识的事实不清。县砂石公司对**违规开采的行为进行了7次处罚，证人胡某某等多人证实，**号和**存在同时开采的情况。虽然证人陈某某证实，明确答复了**不能替换**号，也不存在默许**违规开采的情况，但是被不起诉人刘某某及同案人均供述，这7次处罚证明县砂石公司明知**进行开采，且处罚均由**支付，他们认为县砂石公司是默许**开采的，证人证言与被不起诉人和同案人供述之间存在矛盾，无法认定县砂石公司处罚行为的性质。**号和**同时开采时，**号上面有砂石局工作人员，但未对**的开采行为进行制止，侦查机关未对此进行取证，这个行为是否导致被不起诉人刘某某产生错误认识事实不清。

依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对刘某某不起诉。

2020年1月10日