不起诉决定书（刘某某非法采矿案）_海南省三亚市人民检察院

海南省三亚市人民检察院

不起诉决定书

三检一刑不诉〔2020〕Z29号

被不起诉人刘某某，男，1971年**月**日出生，公民身份号码4309811971********，汉族，小学文化，户籍所在地湖南省益阳市沅江市，住湖南省沅江市**镇**村**组**号，因涉嫌非法采矿罪，于2019年8月3日被三亚海警局刑事拘留，2019年9月9日被三亚海警局取保候审，2020年7月20日被本院取保候审。

本案由三亚海警局侦查终结，以被不起诉人刘某某涉嫌非法采矿罪，于2020年7月17日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2018年下半年，被告人韦某某、冯某某、宋某某（另案处理）经他人介绍相互认识后，共谋以三亚海事局码头合法清淤项目为掩护，在施工区以外海域共同非法开采海砂，由宋某某、韦某某找抽砂船进行开采并销售，由冯某某一方提供合法手续进行掩护，并收取21元左右/立方米海砂的“资源管理费”。2019年5月份，被告人宋某某、韦某某与陈某甲共谋非法采砂，由陈某甲负责找抽砂船开采并分得20元左右/立方米海砂的施工费，由韦某某负责联系买家进行销售并赚取2元/立方米海砂的好处费，宋某某赚取1元/立方米海砂的好处费。2019年6月1日，陈某甲以租金85万元/月、押金120万元的费用向船东庄某某租赁了自吸自卸船“建港**号”，陈某甲因资金不足无法支付高额租船押金及租金，遂由韦某某出资105万元、陈某甲出资40万支付给了庄某某，拖欠庄某某60万元。之后，陈某甲让被告人罗某某出资20余万元用于支付修船、买配件、加油等日常费用开支，并承诺给罗某某8%—10%的股份参与分红。

2019年6月10日，建港**号船到达乐东龙栖湾东锣岛、西鼓岛附近海域，宋某某、韦某某、冯某某到船上进行了查看。2019年6月17日晚，建港**号船开到东锣岛、西鼓岛附近海域试抽砂，准备将抽上来的海砂过驳到领航**号船，因船主机问题当晚未能过驳。2019年6月18日晚，建港**号船准备将船上海砂再次过驳至领航**号船，后因船舵失灵未能过驳，随后领航**号船离开。2019年6月19日，瑞远**号船到达乐东龙栖湾海域，当晚建港**号船在经纬度（18°20′.424N，108°52′.094E）的附近海域采砂，后因机器故障当晚未能向瑞远**号船过驳海砂。2019年6月20日晚，建港**号船将船上海砂过驳至瑞远**号船，过驳完毕后，建港**号船和瑞远**号船在过驳附近海域抛锚。

被告人韦某某通过赵某某的介绍联系海砂买家派领航**号船、瑞远**号船前来运输海砂，指派陈某乙到建港**号船上从事拍摄采砂现场照片和视频等具体事务，指派潘某某到建港**号船上从事取砂样给韦某某、拍摄过驳现场视频等具体事务。被告人冯某某提供采砂点坐标（其中之一即乐东东锣岛、西鼓岛附近海域的经纬点18°20′.424N，108°52′.094E）给陈某丙、吴某某，指派二人到建港**号船上交给船上人员前往采砂。被告人陈某甲指派罗某某上船负责购买配件、买菜、拍摄建港**号船采砂、过驳时现场视频等，雇佣刘某某、王某某负责驾驶建港**号船只采砂、过驳海砂。

2019年6月21日9时许，三亚海警局执法人员巡逻时查获建港**号、瑞远**号船及船上海砂，之后对建港**号船和瑞远**号船予以登记保存，对海砂予以扣押。经鉴定，瑞远**号船舱内海砂为3083.3立方米，属非金属类矿产，总价值人民币17.88314万元。2019年7月26日，三亚海警局将扣押的上述3083.3立方米海砂现场恢复原状。经海南省自然资源和规划厅核查，建港**号船采砂经纬点(18°20′.424N，108°52′.094E)属近岸海域生态保护红线区范围，属禁止开采区，不属于国家规划矿区。因时间久远、海底环境改变原因，本案造成的海域环境损害无法评估。

本院认为，被不起诉人刘某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有坦白情节，自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对刘某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

                                                检察官：朱长波

                                                书记员：王  莉

                                                2020年11月10日