不起诉决定书（刘某甲诈骗案)_湖南省衡阳市蒸湘区人民检察院

湖南省衡阳市蒸湘区人民检察院

不起诉决定书

衡蒸检公诉刑不诉〔2020〕36号

被不起诉人刘某甲，男性，1955年**月**日出生，公民身份号码4304211955********，汉族，初中文化，务农，户籍地湖南省衡阳市蒸湘区**镇**村**组**号。因涉嫌诈骗罪，于2019年7月19日被衡阳市公安局蒸湘分局刑事拘留，经本院批准，于2019年8月23日被衡阳市公安局蒸湘分局逮捕，2020年4月1日，由本院决定对其取保候审。

本案由衡阳市公安局蒸湘分局侦查终结，以被不起诉人刘某甲涉嫌诈骗罪，于2019年10月29日向本院移送审查起诉。本院于2019年11月29日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年12月29日补查重报；本院于2020年1月30日延长审查起诉期限至2020年2月13日；本院于2020年2月13日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年3月13日补查重报。本院于2020年4月14日延长审查起诉期限至2020年4月28日。

经本院依法审查查明：

2013年以来，被不起诉人刘某甲承包了衡阳市**镇**村、**村约400亩土地耕种水稻（不同年份面积略有变化），刘某乙主要从事田间耕种及管理工作。2016年底，被不起诉人刘某甲得知国家将发放“粮食新型经营主体补贴”（又称种粮大户补贴），该补贴的对象为种粮面积在30亩以上的种粮大户、家庭农场等，补贴标准为每亩补贴180元。被不起诉人刘某甲伙同其子刘某乙拟制了土地承包合同，分别找**村、**村一些村民小组组长补签土地承包合同。当年被不起诉人刘某甲及刘某乙实际承包种植粮食的土地面积为370.31亩，被不起诉人刘某甲为骗取国家补贴，以健军家庭农场的名义向衡阳市**镇农技站申报补贴面积658.24亩，并向该站提供虚假的土地承包合同，获取补贴118483元，被不起诉人刘某甲及刘某乙实际应得补贴为66655.8，骗取国家补贴51827.2元；2017年，被不起诉人刘某甲及刘某乙实际承包种植的土地面积为316.04亩，当年国家补贴为125元/亩，被不起诉人刘某甲以**家庭农场的名义向衡阳市**镇农技站申报补贴面积660.11亩，并向该站提供虚假的土地承包合同，经该站核减到438.75，获取补贴54840元，应得39505元，骗取国家补贴15335元；2018年，被不起诉人刘某甲及刘某乙实际承包种植的土地面积为307.58亩，当年国家补贴为115元/亩，被不起诉人刘某甲以健军家庭农场的名义向衡阳市**镇农技站申报补贴面积585亩，并向该站提供虚假的土地承包合同，获取补贴67275元，应得35371.7元，骗取国家补贴31903.3元。三年间共计骗取国家补贴99065.5元。案发后，被不起诉人刘某甲及刘某乙退缴全部赃款。

认定上述事实的证据如下：

1.刘某乙银行卡账单、**农场营业执照复印件、承包田亩数统计表、土地承包合同、领取国家补贴统计表、核查表、资金发放表、粮食经营主体补贴实施方案等书证；2.证人刘某丙、吕某某、肖某某、刘某丁等人的证言；3.被不起诉人刘某甲的供述和辩解、刘某乙的供述和辩解。

本院认为，刘某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定的行为，构成诈骗罪，鉴于其在案发后退缴了全部赃款，犯罪情节轻微且自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对刘某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

湖南省衡阳市蒸湘区人民检察院　　

2020年4月21日_

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