不起诉决定书（卢某某串通投标）_迁西县人民检察院

河北省迁西县人民检察院

不起诉决定书

迁西县院公诉刑不诉〔2020〕26号

被不起诉人卢某某，男，1978年**月**日出生，公民身份号码：4107281978********，汉族，初中文化，经商，系**有限公司迁西分公司实际经营人，户籍所在地河南省长垣县恼里镇恼里村,住迁西县**楼**底商。2019年8月23日因涉嫌伪造公司印章罪被迁西县公安局刑事拘留，同年9月27日因涉嫌串通投标罪经本院批准逮捕由迁西县公安局执行逮捕，2019年12月25日被本院取保候审。

本案由迁西县公安局侦查终结，以被不起诉人卢某某涉嫌串通投标罪，于2019年11月26日向本院移送审查起诉。本院于2019年12月26日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年1月21日补查重报；本院于2020年3月6日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年4月3日补查重报。。本院于2020年2月20日延长审查起诉期限。

迁西县公安局移送审查起诉认定：

2008年至案发被不起诉人卢某某以河南省**有限公司（后更名为**有限公司）名义在河北**有限公司从事天车项目的招投标业务，为了获取非法利益，被不起诉人卢某某与同在河北**有限公司以新乡**有限公司名义从事天车招投标业务的冯某某经事先预谋，签订合作协议，分配利益，串通投标，前后签订合作协议两份，分别于2012年1月、2013年1月、2016年11月串通投标三起；2015年被不起诉人卢某某为了用章方便，私自伪造河北**有限公司轧钢厂印章并在其起重机轨道合格证明上加盖。

经本院审查并二次退回补充侦查，本院仍然认为迁西县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件，理由如下：

本案中被不起诉人卢某某与冯某某涉嫌串通投标三起，其中2012、2013年涉嫌串通投标的事实已查清，犯罪事实和情节均有相应的证据予以证明；被不起诉人卢某某2016年涉嫌串通投标仅有其一人供述，没有其他证据相佐证，2016年被不起诉人卢某某涉嫌串通投标罪证据不足，综合全案，应以被不起诉人卢某某2013年涉嫌串通投标罪开始计算诉讼时效，因此，根据我国《刑法》第87条规定，被不起诉人卢某某与冯某某涉嫌串通投标行为已超过诉讼时效，综上，被不起诉人卢某某串通投标罪不符合起诉条件。

被不起诉人卢某某2015年涉嫌伪造公司、企业印章罪，被不起诉人卢某某伪造印章的主体是“河北**有限公司轧钢厂”，系集团公司下属二级生产厂，证明其伪造的印章主体为公司或企业的证据不足，综上，被不起诉人卢某某涉嫌伪造公司、企业印章罪不符合起诉条件。

依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对卢某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向唐山市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向迁西县人民法院提起自诉。

2020年4月30日