不起诉决定书（卢某某重大责任事故案）_福建省南靖县人民检察院

福建省南靖县人民检察院

不起诉决定书

靖检一部刑不诉〔2020〕25号

被不起诉人卢某某，男，1973年**月**日出生，公民身份号码3506271973********，汉族，大专文化程度，南靖县**纸业有限公司股东、实际控制人，南靖县**党支部书记，中共党员，出生地福建省南靖县，户籍所在地福建省南靖县，现住福建省南靖县**镇**村**号。因涉嫌重大责任事故罪于2020年4月21日被南靖县公安局取保候审。

本案由南靖县公安局侦查终结，以被不起诉人涉嫌重大责任事故罪，于2020年5月14日移送本院审查起诉。本院受理后，于法定期限内已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，听取了被害人近亲属的意见，审查了全部案件材料。其间，延长审查起诉期限一次（自2020年5月25日至2020年6月8日）。

经依法审查查明：

被不起诉人卢某某为南靖县**纸业有限公司股东及实际控制人，主要负责公司重大生产经营管理事项的决策。2019年8月17日上午，负责该公司3#4#生产线生产管理和安全管理的员工卢某甲在未进行作业审批，没有佩戴安全防护设备，没有严格按照操作规程进行操作的情况下，擅自使用高压水枪对4#纸浆池进行清洗，后因吸入该纸浆池中有毒气体致其及其妻子卢某乙、其儿子卢某丙栽倒在纸浆池中，后三人经抢救无效死亡。经南靖县公安局物证鉴定室鉴定，认定死者卢某甲、卢某丙、卢某乙因硫化氢、一氧化碳等窒息性气体和氨刺激性气体中毒导致呼吸循环衰竭死亡。经漳州市安全生产委员会调查认定，被不起诉人卢某某作为南靖县**纸业有限公司主要实际出资人，为公司生产经营的决策者，对公司的生产经营管理工作负全面责任，未依法履行主要负责人安全生产职责，未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；未及时消除有限空间作业违反作业审批制度、安全作业操作规程、部分作业人员未进行安全教育培训等安全隐患；未按规定组织本单位的生产安全事故应急救援预案演练，对事故发生负有责任。

事故发生后，被不起诉人卢某某积极组织、参与抢救，主动配合调查，并积极赔偿被害人近亲属，取得谅解。

2020年4月21日，被不起诉人卢某某主动到南靖县公安局投案。

认定上述事实的证据如下：

1.投案证明书、户籍证明、前科查询证明、谅解书、收条、漳州市安全生产委员会调查报告、安全培训记录等书证；2.刘某甲、卢某丁、卢某戊等10名证人的证言；3.同案涉案人员吴某某的供述与辩解；4.被不起诉人卢某某的供述与辩解；5.福建中检康泰检测技术有限公司出具的检测报告、南靖县公安局物证鉴定室鉴定书；6.南靖县公安局现场勘验、检查笔录。

本院认为，犯罪嫌疑人卢某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，致三人死亡，负事故主要责任，情节特别恶劣，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以重大责任事故罪追究其刑事责任。但鉴于其在案发后积极参与救援，主动投案配合调查，积极赔偿被害人近亲属，并取得谅解，具有自首情节，且能自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以免除处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对卢某某不予起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人近亲属如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向南靖县人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向南靖县人民法院提起自诉。

福建省南靖县人民检察院　　

                               2020年6月4日

附：相关法律法规。

《中华人民共和国刑法》

第一百三十四条　【重大责任事故罪;强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

第六十七条　【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十七条犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。