不起诉决定书（吴某某等5人敲诈勒索案）_连南瑶族自治县人民检察院

广东省清远市连南瑶族自治县人民检察院

不起诉决定书

南检诉刑不诉〔2020〕Z18号

被不起诉人吴某某，女，1974年**月**日出生，公民身份号码4418261974********，汉族，，户籍所在地广东省清远市连南瑶族自治县（下简称连南县），小学文化，务农，住连南县**镇**村委会**村**号，因涉嫌犯有敲诈勒索罪，于2019年3月1日被连南县公安局刑事拘留，同年4月4日被连南县公安局取保候审，经本院决定，于2020年4月3日被连南县公安局取保候审。

本案由连南县公安局侦查终结，以被不起诉人吴某某涉嫌敲诈勒索罪，于2020年4月2日向本院移送审查起诉。

侦查机关移送起诉意见书认定的犯罪事实：

2019年1月20日，连南县**镇**村委会**村村民邬某甲、邬某乙等十多名村民到迴龙沙场要求施工人员停止施工，并称沙场施工需经村民同意才能开工，随后施工人员因村民阻挠停止作业。同年1月21日下午14时许，连南县**镇**村委会**村村民邬某甲、邬某乙、邬某丙、邬某丁、吴某某、沈某某（在逃）等二十多名村民再次到沙场阻止施工，并将沙场准备运沙离开的货车拦停不让离开，邬某乙、邬某甲等村民以迴龙沙场施工所在河道是红星村集体的，该沙场采砂影响河堤安全、农田灌溉用水、村民饮水问题等为由阻止连南县寨岗镇迴龙沙场施工，邬某乙、邬某甲、邬某丙等人在与沙场的有关负责人杜某甲协商时，向该沙场索取“资源费”50000元，为防止停止施工导致沙场产生的损失，因此杜某甲便答应给村民“资源费”30000元，并让该沙场法人代表杜某乙在第二天（同年1月22日）支付30000元“资源费”。2019年1月22日，该村的村民邬某乙作为代表领取，邬某甲、邬某丁、吴某某、沈某某等人在场见证，在场的村民还要求该沙场在2019年除夕前将剩下的20000元“资源费”付清。1月22日晚上，邬某乙组织该村村民到邬某戊住宅开会讨论就处理领取到30000元资源费一事，经村民同意，以有份到迴龙沙场阻工的村民每人200元一天，小孩10元作为利是钱，在此前到沙场阻工以及到政府部门反映情况的每人50元一天，当晚将该笔30000元资源费发放了12200元，由邬某乙、邬某甲、吴某某等人负责发放，邬某乙负责登记发放名单，剩余的17800元由村民代表邬某乙保管。

经本院依法审查查明：

2019年1月20日，连南县**镇**村委会**村村民邬某甲、邬某乙等十多名村民到迴龙砂场要求施工人员停止施工，并称砂场施工需经村民同意才能开工，施工人员因村民阻挠停止作业。同年1月21日下午14时许，连南县**镇**村委会**村村民邬某甲、邬某乙、邬某丙、邬某丁、被不起诉人吴某某与沈某某等二十多名村民先后来到砂场阻止施工，并将砂场准备运砂离开的货车拦停不让离开。邬某乙、邬某甲等村民以迴龙砂场施工所在河段是红星村集体的、该砂场采砂影响河堤安全、该采砂点采砂开挖太深河床低影响农田灌溉用水（不能蓄水）、村民生活用水（地下水抽不上来）等为由阻止砂场施工。砂场方报警后，派出所干警、寨岗镇政府、村委等相关部门的人员先后到现场处置。听取村民诉求后，镇政府领导进村调查，并通知水利局。水利局工作人员来到勘查后认为只有7-8平方米挖深2米超挖50公分外，其余无违规，要求挖砂方填埋回去。现场处置人员要求村民离开现场，派代表到村委协调。警察还拉起了警戒绳带。但村民要求现场解决问题，有的村民还在警戒线内，拉砂的车仍不能开走。砂场实际出资人杜某甲来到后，村民代表邬某乙、邬某甲、邬某丙等人在与杜某甲协商时，提出要5万元“资源费”，杜某甲为防止停止施工导致砂场产生损失，答应给村民3万元“资源费”。之后，村民、水利局、寨岗镇政府相关部门的人员、派出所干警相继离开，恢复正常挖砂、运砂。杜某甲让砂场法人代表杜某乙于2019年1月22日支付3万元“资源费”给红星村，邬某乙作为村民代表领取，邬某甲、邬某丁、吴某某、沈某某等人在场见证。2019年1月22日晚上，邬某乙组织该村村民到邬某戊住宅开会讨论处理3万元资源费一事，经村民同意，以有份到迴龙砂场阻工的村民每人200元一天，小孩10元作为利是钱，在此前到砂场阻工以及到政府部门反映情况的每人每天50元，当晚将该笔3万元资源费发放了1.22万元，由邬某乙、邬某甲、吴某某等人负责发放，邬某乙负责登记发放名单，剩余的1.78万元由村民代表邬某乙保管。2019年3月1日邬某乙、邬某甲、邬某丁、吴某某因涉嫌诈骗罪被刑事拘留后，邬某丙等人收回已发给村民的钱交给邬某己，邬某己于3月4日退交人民币3万元给寨岗派出所，寨岗派出所于2019年6月4日发还人民币3万元给杜某乙。

本院认为，吴某某的上述行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对吴某某不起诉。

被害人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向清远市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向连南县人民法院提起自诉。     

                               连南瑶族自治县人民检察院  

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