不起诉决定书
被不起诉人吴某某，男，1972年**月**日出生，身份证号码3501271972********，汉族，小学文化程度，无业，出生地福建省福清市，住福建省福清市**镇**村**号。因犯组织他人偷越国（边）境罪，2015年9月1日被深圳市福田区人民法院判处有期徒刑两年六个月。因涉嫌组织他人偷越国（边）境罪，于2018年11月17日被重庆市公安局渝北区分局刑事拘留，同年12月21日经本院批准，同日由重庆市公安局渝北区分局执行逮捕。
本案由重庆市公安局渝北区分局侦查终结，以被告人吴某某涉嫌组织他人偷越国（边）境罪，于2019年5月21日移送本院审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人、辩护的意见，审查了全部案件材料。其间，因案情复杂，本院决定延长审查起诉期限二次（自2019年6月22日至7月5日、10月28日至11月11日）；因部分事实不清，本院退回公安机关补充侦查二次（自2019年7月4日至8月2日、8月29日至9月29日）；重庆市公安局渝北区分局于2019年8月2日、2019年9月27日再次将本案移送本院审查起诉。
经本院依法审查查明：
2018年11月16日18时许，被不起诉人吴某某再福建省福清市万达广场A2写字楼1001房间内被公安机关抓获归案。公安机关从吴某某处查获英国签证纸二张、仿英国大使馆钢印机一台、护照九本（中国护照四本、中国台湾护照五本）、十人的照片信息、登机牌存根、以及手机、银行卡、钥匙等物品。吴某某计划使用上述物品伙同林某某（另案处理）等人组织他人偷越国（边）境。
被不起诉人吴某某到案后如实供述了上述犯罪事实。
上述事实有常住人口信息登记表、扣押物品文件清单、证人郑某某等人的证言、被不起诉人吴某某的供述和辩解等证据为证。
本院认为，被不起诉人吴某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百一十八条之规定的行为，构成组织他人偷越国（边）境罪，鉴于吴某某犯罪后坦白，且其行为属犯罪预备，犯罪情节较轻，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对吴某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
重庆市渝北区人民检察院
2019年10月29日
附件：
1.《中华人民共和国刑法》
第二十二条 为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。
对于预备犯。可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百一十八条 组织他人偷越国(边)境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑。并处罚金或者没收财产：
(一)组织他人偷越国(边)境集团的首要分子；
(二)多次组织他人偷越国(边)境或者组织他人偷越国(边)境人数众多的；
(三)造成被组织人重伤、死亡的；
(四)剥夺或者限制被组织人人身自由的；
(五)以暴力、威胁方法抗拒检查的；
(六)违法所得数额巨大的；
(七)有其他特别严重情节的。
犯前款罪。对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
第三百二十一条 运送他人偷越国(边)境的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：
(一)多次实施运送行为或者运送人数众多的；
(二)所使用的船只、车辆等交通工具不具备必要的安全条件，足以造成严重后果的：
(三)违法所得数额巨大的：
(四)有其他特别严重情节的。
在运送他人偷越国(边)境中造成被运送人重伤、死亡，或者以暴力、威胁方法抗拒检查的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
犯前两款罪，对被运送人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
2.《中华人民共和国刑事诉讼法》
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