不起诉决定书（周某某寻衅滋事案）

宁夏回族自治区

吴忠市同心县人民检察院

不起诉决定书

同检一部刑不诉〔2021〕6号

被不起诉人周某某，男，1959年**月**日出生，公民身份证号码6421271959********，回族，小学文化，农民，住同心县**镇**村**社。2019年10月16日因涉嫌寻衅滋事罪由同心县公安局依法刑事拘留；2019年10月19日经本院批准，由同心县公安局依法执行逮捕。2019年12月26日，同心县公安局对其变更强制措施为取保候审。

辩护人李玲，同心县法律援助中心律师。

辩护人马国芳，同心县法律援助中心律师。

本案由同心县公安局侦查终结，以被不起诉人周某某涉嫌寻衅滋事罪，于2020年12月22日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

被不起诉人周某某在2013年至2019年期间，以举报同心县河西镇某某村村干部田某某为由，多次到北京、自治区、吴忠市、同心县、河西镇上访。为达到自己的无理诉求，到中南海周边非正常上访，扰乱公共场所秩序，经同心县公安局行政处罚后，仍不听劝阻，多次上访。2016年至2017年，周某某多次在河西镇人民政府索要上访期间花费，威胁镇政府如果不给钱就继续上访，并且滞留在镇政府工作人员的办公室不予离开，影响了工作人员的正常办公。2017年3月份，河西镇政府被迫向周某某转账支付10000元。2021年1月14日周某某主动向同心县河西镇人民政府退赔10000元赃款，并取得同心县河西镇人民政府谅解。

本院认为，被不起诉人周某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项规定的行为。但案发后被不起诉人周某某积极退赔被害人损失，取得谅解，对其可以酌情从轻处罚。被不起诉人周某某自愿认罪、认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处罚。综合认定，其犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对周某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向吴忠市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向同心县人民法院提起自诉。

同心县人民检察院        
2021年1月20日