不起诉决定书（周某某非法占用农用地案）_纳雍县人民检察院

贵州省纳雍县人民检察院

不起诉决定书

纳检刑不诉〔2020〕90号

被不起诉人周某某，男性，1965年**月**日出生，公民身份号码3326231965********，汉族，初中文化，经商，户籍所在地浙江省台州市温岭市**街道**路**园**幢**号，住贵州省纳雍县**街道**小区**栋**，因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年4月21日被纳雍县公安局刑事拘留，2020年5月22日经本院批准，次日被纳雍县公安局执行逮捕，2020年8月4日经本院决定取保候审，次日被纳雍县公安局取保候审，2020年8月20日被解除取保候审。

辩护人王璐，北京市炜衡（贵阳）律师事务所律师。

辩护人蔡瑾，北京市炜衡（贵阳）律师事务所律师。

本案由纳雍县公安局侦查终结，以被不起诉人周某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年7月22日向本院移送起诉。本院受理后，已告知被不起诉人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被不起诉人，听取了被不起诉人及其辩护人的意见，召开了公开听证会，审查了全部案件材料。

经本院依法审查查明：

2018年7月25日，被不起诉人周某某挂靠贵州纳雍县**矿业开发有限公司开采该公司在纳雍县**镇**村的重晶石矿，开采需要的相关证件由该公司委托代理人陈某乙（已不起诉）负责提供和办理。后被不起诉人周某某将采挖重晶石工程转包给陈某甲、曹某某（二人均已不起诉）。

在开采重晶石之前，为了办理安全许可证，2019年10月份至2020年3月，在未取得林地用地相关手续的情况下，陈某乙将要修建安全平台设施的设计方案交给被不起诉人周某某，周某某便组织陈某甲、曹某某在纳雍县**镇**社区**组小凹坟(小地名)拟开采重晶石的1号点旁边的林地上修建安全平台。

经云南云林司法鉴定中心对周某某等人在纳雍县**镇**社区**组小凹坟(小地名)修建安全平台破坏的林地进行鉴定,鉴定意见为:1、占用土地总面积为18.77亩。2、占用土地为国家特别规定的灌木林地，林种为防护林。3、涉案现场被挖开，地表土层被剥离，原有植被已不复存在，原有林地生产条件被损坏。

案发后，纳雍县林业局针对周某某等人破坏林地的情况设计了补植复绿方案，概算投资142855元，贵州纳雍县**矿业开发有限公司分两次向纳雍县林业局全额缴纳了补植复绿费用。

上述事实，被不起诉人周某某在审查起诉过程中没有异议，自愿认罪认罚，并有开工令、进场通知书、劳务转让、矿山劳务承办协议、贵州纳雍县**矿业开发有限公司采矿许可证、营业执照、安全平台实施组织报告、授权委托书、矿山挂靠合同、补植复绿设计方案、纳雍县林业局收据、到案经过、人员基本信息等书证，证人潘某某、孙某某、赵某某、汪某某、王某甲、姜某某、王某乙、王某丙、何某某、张某某、王某丁等人的证言，同案曹某某、陈某乙、陈某甲的供述与辩解，被不起诉人周某某的供述与辩解，鉴定意见，现场辨认笔录等证据证实，足以认定。

本院认为，周某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但鉴于犯罪情节轻微，具有坦白，自愿认罪认罚，缴纳补植复绿款项，尽力挽损的法定从轻情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对周某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

贵州省纳雍县人民检察院

                                 2020年8月20日