不起诉决定书（周某甲非法占用农用地案）_绥阳县人民检察院

贵州省绥阳县人民检察院

不起诉决定书

绥检刑不诉〔2020〕45号

被不起诉人周某甲，男，汉族，1978年**月**日出生，公民身份号码5221231978********，初中文化，遵义**发展有限公司法定代表人，户籍住址及现住址贵州省绥阳县**镇**村**组。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年10月22日被遵义市森林公安局取保候审，于2020年1月6日被本院取保候审。

本案由遵义市森林公安局侦查终结，以被不起诉人周某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年1月3日向本院移送起诉。其间，因案件部分事实不清、证据不足，本院对该案两次退回侦查机关补充侦查（自2020年2月17日至2020年3月17日、2020年4月30日至2020年5月30日）；因案情复杂，本院三次延长审查起诉期限（自2020年2月4日至2020年2月18日、2020年4月17日至2020年5月1日、2020年6月28日至2020年7月12日）。

经本院依法审查查明：

2015年11月3日，被不起诉人周某甲和周某乙成立遵义**发展有限公司，通过蒲场镇人民政府招商引资，于2016年开始实施绥阳县**农业观光园建设项目，在未办理占用林地相关手续的情况下以人工、机械等方式修建了马路、停车场、房屋、观景台以及临时料场,对原有林地性质进行了破坏。经云南昆明忆尘森林司法鉴定中心鉴定:绥阳县**农业观光园项目在绥阳县**镇**村占用林地33.096亩(其中19.376亩为公益林,13.720亩为商品林)。

本院认为，被不起诉人周某甲触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，但其实施非法占用农用地的行为是在项目建设过程中，该项目通过蒲场镇人民政府招商引资，对当地基础设施建设、农业产业发展、群众就业增收均有不同程度促进作用，被不起诉人周某甲主观恶性不大，犯罪情节轻微。其到案后如实供述自己的罪行，属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，决定对周某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

贵州省绥阳县人民检察院

                              2020年7月10日