不起诉决定书（唐某某违法发放贷款案)_永州市冷水滩区人民检察院

永州市冷水滩区人民检察院

不起诉决定书

永冷检二部刑不诉〔2021〕25号

被不起诉人唐某甲，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码4329021973********，汉族，大专文化，，永州**股份有限公司职员，湖南省永州市冷水滩区人，住永州市**宿舍。因涉嫌违法发放贷款罪，于2020年6月13日被永州市公安局冷水滩分局刑事拘留；同年7月17日经本院批准，同日被该局执行逮捕。同年11月24日，本院决定对其取保候审。

本案由永州市公安局冷水滩分局侦查终结，以被不起诉人唐某甲涉嫌违法发放贷款罪，于2020年9月17日向本院移送审查起诉。

因部分事实不清，证据不足，本院分别于2020年10月16日、2020年12月28日退回侦查机关补充侦查，侦查机关分别于2020年11月16日、2021年1月27日补查重报。期间，本院于2020年12月15日，本院决定延长审查起诉期限15日。

经本院依法审查查明：

被不起诉人唐某甲与李某某均系永州**股份有限公司（原**社）的工作人员。其中：李某某在2013年6月至2016年9月份任冷水滩区**社主任。唐某甲在2009年4月份至2016年9月份任冷水滩区**社信贷员。根椐《中华人民共和国商业银行法》（2003修正）等规定，商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、偿还方式等情况进行严格审查。商业银行应当进行审贷分离，分级审批的制度。商业银行贷款，借款人应当提供担保，商业银行应当对保证人的偿还能力、抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。**社主任李某某、信贷员唐某甲没有对唐某乙提供的四本《国有土地使用权证》的真伪进行调查。违法发放贷款，导致该笔贷款放出去至今无法收回。2015年4月8日，时任冷水滩区**社主任的李某某、信贷员的唐某甲违反国家规定向唐某乙、唐某丙发放贷款700万元。现银行已收回本金364万元，另336万元已处置了唐某乙的两处抵押物归还。永州**对被不起诉人唐某甲出具了谅解书。

2020年6月12日，被不起诉人唐某甲主动到案公安机关投案自首。

认定上述事实的证据有：1.有接报案登记表、立案决定书、到案经过、户籍资料、调取证据通知书、李某某、唐某甲的基本情况证明、永州**股份有限公司金融许可证、营业执照、机构性质、永州市冷水滩区**社文件；唐某丙、唐某乙相关贷款资料；《国有土地使用证》、《证明》、2015年4月8日转账明细、永州**股份有限公司贷款催收情况、贷款欠款回收业务凭证、《房地产估价报告》等相关书证；2.证人唐某乙、唐某丙、胡某某、蒋某某等人的证言；3.被不起诉人人唐某甲及李某某的供述；4.鉴定意见。

本院认为，被不起诉人唐某甲实施了《中华人民共和国刑法》第一百八十六条，构成违法发放贷款罪。但情节轻微，具有自首情节，且积极赔偿**的损失，得到了**的谅解，并自愿认罪认罚，根椐《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对唐某甲不起诉。

永州市冷水滩区人民检察院　　

2021年2月7日_