不起诉决定书（姚某甲非法占用农用地案）_福建省莆田市秀屿区人民检察院

福建省莆田市秀屿区人民检察院

不起诉决定书

秀检三部刑不诉〔2020〕10号

被不起诉人姚某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份号码3503021973********，汉族，初中文化程度，经商，出生地与户籍地均为莆田市荔城区，现住莆田市荔城区**街道**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月11日被莆田市森林公安局取保候审。

辩护人范秀清，福建凌龙律师事务所专职律师。

本案由莆田市森林公安局侦查终结，以被不起诉人姚某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月25日向莆田市人民检察院移送审查起诉。莆田市人民检察院于2020年3月27日交由本院审查起诉。本院受理后，于2020年3月27日告知被不起诉人有权委托辩护人，听取了被不起诉人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。其间，因事实不清、证据不足，退回侦查机关补充侦查二次（自2020年4月27日至5月20日、自2020年7月3日至8月3日）；因案情复杂，延长审查起诉期限二次（自2020年6月21日至7月5日、自2020年9月4日至9月18日）。

经本院依法审查查明：2005年5月份至2007年底期间，被不起诉人姚某甲未经县级以上林业主管部门批准，在笏石镇四村村苏塘山地块平整土地、硬化地面、建设猪舍等建筑物。2006年12月17日，**养殖场因未经县级以上林业主管部门批准，在笏石镇四村村苏塘山占用林地建设猪舍，改变林地用途1953.8平方米，被莆田市公安局笏石森林派出所处以罚款人民币19538元，并责令限期于2007年6月30日前恢复原状。2008年3月，被不起诉人姚某甲成立莆田市秀屿区**养殖有限公司；2008年7月，被不起诉人姚某甲把50%股份转让给姚某乙；2009年5月，该公司法定代表人变更为姚某乙；2011年8月，被不起诉人姚某甲把公司的另外50%股份转让给徐某某，全部退出该公司经营管理。经福建拓普司法鉴定所鉴定，该非法占用的地块属于国防林地，面积为14.61亩。

被不起诉人姚某甲于2020年3月11日主动到莆田市公安局笏石森林派出所投案。

本院认为，姚某甲的犯罪行为已过追诉时效期限，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（二）项的规定，决定对姚某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

莆田市秀屿区人民检察院　　

2020年9月18日_