不起诉决定书（存疑不起诉适用）（周伟）(公开版)_临沂市罗庄区人民检察院

临沂市罗庄区人民检察院

不起诉决定书

临罗检二部刑不诉〔2020〕58号

被不起诉人周某甲，曾用名周某乙，男，1980年**月**日出生，汉族，公民身份证号码3728221980********，初中文化，山东省郯城县人，群众，住山东省郯城县**镇**庄**村，临沂**经营管理有限公司保安。2019年11月21日因涉嫌强迫交易罪被刑事拘留，同年11月22日被取保候审。

本案由临沂市公安局罗庄分局侦查终结，以被不起诉人周某甲等人涉嫌强迫交易罪，于2020年6月9日移送本院审查起诉。本院受理后，依法告知被不起诉人有权委托辩护人，告知被害人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被不起诉人，听取了被害人意见，审查了全部案件材料。期间，本院于2020年7月8日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年8月7日补充侦查完毕。

临沂市公安局罗庄分局移送审查起诉认定，被不起诉人周某甲在临沂**经营管理有限公司（以下简称罗东农贸市场）干保安期间，根据罗东农贸市场总经理李某某、招商经理彭某某、保安队长孟某某等人的安排，多次与其他保安一起以扣车、扣菜、阻拦卖货等手段，阻拦罗东农贸市场商户“两头经营”，禁止皇山、茂华蔬菜批发市场的商户同时到罗东农贸市场买货卖货，阻拦外地批发商同时到罗东农贸市场以外的市场买菜、卖菜。

经审查并退回补充侦查，本院仍然认为被不起诉人周某甲作为罗东农贸市场聘用的保安，接受市场管理人员指派或根据市场管理规定维护市场交易秩序，系其工作职责；其中虽存在阻拦、扣货等不文明、不规范甚至违法行为，但现有证据尚不足以证明周某甲等保安人员实施了强买强卖商品、强迫他人提供或接受服务等强迫交易行为，尚不足以证明周某甲等保安人员采取了暴力、威胁等严重侵害被害人人身或财产权利的手段，尚不足以认定为强迫交易的犯罪行为。临沂市公安局罗庄分局认定周某甲强迫交易的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条、《人民检察院刑事诉讼规则》第三百六十七条第二款的规定，决定对周某甲不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向临沂市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向临沂市罗庄区人民法院提起自诉。

临沂市罗庄区人民检察院　　

2020年8月29日