不起诉决定书
被不起诉单位：南平市***畜牧有限公司，法定代表人：应某某，所在地：南平市延平区**镇**村**坑，机构代码：9135070068938******。
被不起诉人应某某（曾用名应某甲），女，1975年**月**日出生，居民身份证号码3521011975********，汉族，中专文化，南平市****畜牧有限公司总经理，户籍所在地福建省福州市仓山区**路***号****花园**座***单元，现住址南平市延平区**镇**村***畜牧有限公司宿舍。因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年5月28日被南平市公安局延平分局取保候审，2019年5月26日由本院决定继续取保候审。
本案由南平市公安局延平分局侦查终结，以被不起诉单位南平市***畜牧有限公司、被不起诉人应某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年3月6日向本院移送审查起诉。本院受理后，已于法定期限内告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料，其间，因案情复杂，延长审查起诉期限三次（自2019年4月7日至2019年4月22日、2019年6月18日至2019年6月30日、2019年9月1日至2019年9月15日）。因部分事实不清、证据不足退回侦查机关补充侦查二次（自2019年4月19日至2019年5月17日、2019年7月2日至2019年7月31日），南平市公安局延平分局于2019年7月31日重新移送审查起诉。
公安机关移送审查起诉认定的事实：2004年5月30日，被不起诉人应某某（南平市***畜牧有限公司法定代表人）与南平市延平区**镇**村民委员会的**窠村民小组商议后签订《土地承包合同》，**村委会将集体所有**窠村民小组的四至为**岩、**洋、**洋尾、**下的土地承包给应某某，承包期叁拾年。2004年7月起，应某某经营的南平市***畜牧有限公司（前身**猪场）在南平市延平区**镇**村**坑的**岩、**洋、**洋尾、**下、**垅等地块占地陆续建设水泥路、猪舍、办公楼、饲料仓库等，并于2009年6月23日办理工商注册登记。2009年10月，该公司通过建设项目环境保护竣工验收，办理了《种畜禽生产经营许可证》、《动物防疫条件合格证》，但未申报或办理土地审批手续。2012年9月20日，南平市***畜牧有限公司在**坑桥下未经土地所有人同意，擅自搭建700多平方米的猪舍，被举报后南平市国土资源局下达“责令停止违法行为通知书”。应某某经营的南平市***畜牧有限公司对国土局下达的通知书置之不理，仅将猪舍的猪移至他处，并未对猪舍进行拆除。2014年至2016年期间，南平市***畜牧有限公司继续在“**垄”地块建设了“保育楼”。2017年2月13日，南平市国土资源局延平区分局对南平市***畜牧有限公司的违法占地行为立案调查。经鉴定，应某某经营的南平市***畜牧有限公司占地25.38亩，其中农用地面积21.13亩（基本农田11.15亩，现基本农田调整为2.53亩），地表已硬化，原土地耕作层被破坏，丧失了种植条件，无法耕种。
经本院依法审查并二次退回侦查机关补充侦查后，证实被不起诉单位南平市***畜牧有限公司、被不起诉人应某某主观上具有非法占用农用地的证据仍未查清，认定被不起诉单位南平市***畜牧有限公司、被不起诉人应某某犯非法占用农用地罪的事实不清，证据不足，不符合起诉条件。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第四百零三条第一款，决定对被不起诉单位南平市***畜牧有限公司、被不起诉人应**不起诉。
被不起诉单位、被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
南平市延平区人民检察院
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