安徽省涡阳县人民检察院
不起诉决定书
涡检刑不诉〔2020〕57号
被不起诉人李某某，男，19**年**月**日出生，身份证号码：34212519******4338，汉族，硕士研究生，中共党员，安徽省蒙城县人，2012年1月至2014年6月任涡阳县石弓镇人民政府镇长，原任涡阳县人民政府办公室副主任，住址涡阳县****小区。因涉嫌滥用职权罪，2017年9月21日被本院决定刑事拘留，次日由涡阳县公安局执行拘留，2017年9月29日被本院取保候审。
犯罪嫌疑人李某某涉嫌滥用职权罪一案，由本院侦查终结，于2017年11月29日移送审查起诉。2017年12月1日已告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，依法讯问了犯罪嫌疑人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。期间，退回补充侦查二次，延长审查起诉期限两次共30日。
本院反渎局认定的事实：2013年6月19日石弓镇党政联席会议研究决定，打通石弓镇小康东路需征地19.24亩（征地补偿资金60余万元），会议研究由镇党委委员宁某某（另案处理）负责向镇供销社主任董某某借款。2015年7月董某某拿着宁某某以石弓镇2013年6月19日党政联席会议名义的两张借条（分别36万元、110万元，计款146万元），找时任镇长李某某签字，李某某在明知小康东路需借款66万元的情况下，在两张共计146万元的借条上签了“情况属实”四个字，并署名“李某某”。在董某某向宁某某索要借款无果的情况下，董某某于2016年8月13日利用李某某签了“情况属实”四个字的两张计款146万元借条，向涡阳县人民法院提起民事诉讼。涡阳县法院（2016）皖1621民初4515号民事判决书，判决涡阳县石弓镇政府偿还董某某借款106万元（2016年1月28日石弓镇政府偿还董某某本金36万元，并支付利息4万元），石弓镇政府不服涡阳县人民法院（2016）皖1621民初4515民事判决，于2017年2月7日上诉至亳州市中级法院，亳州市中级法院（2017）皖16民终236号民事判决，判决如下：一、撤销涡阳县法院（2013）皖1621民初4515号民事判决书。 二、涡阳县石弓镇人民政府偿还董某某借款110万元及利息。
两审法院的民事判决系时任镇长李某某签署“情况属实”予以确认该两笔借款，李某某的行为涉嫌滥用职权。
本案经本院侦查终结后，在审查起诉期间，经两次补充侦查，本院仍认为本案证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对李某某不起诉。
涡阳县人民检察院
2020年9月16日
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