离石区人民检察院
不起诉决定书
离检刑一刑不诉〔2020〕15号
被不起诉人李某某，男，19**年**月**日出生，居民身份证号码14232719******0019，汉族，初中文化，户籍所在地山西省吕梁市**县**镇**村***号，现住本村。2020年1月12日因涉嫌非法占用农用地罪，经吕梁市公安局森林公安分局决定取保候审。
本案由吕梁市公安局森林公安分局侦查终结，于2020年5月15日以被不起诉人李某某涉嫌非法占用农用地罪向本院移送审查起诉。本院以部分事实不清，证据不足分别于同年6月15日、8月15日两次退回侦查机关补充侦查，侦查机关分别于同年7月15日、9月28日补查重报。
吕梁市公安局森林公安分局移送审查起诉认定，被不起诉人李某某承揽****镇**煤矿矸石倾倒工程后，于2011年开始为节约成本擅自将矸石倒在**镇**村**车队停车场、**沟及***内，期间还有附近部分村民经李某某同意后将一些生活垃圾倾倒在***内。2017年12月2日因环保检查，**镇政府委托李某某将矸石覆盖。经柳林县林业局对历年来***、***超出审批范围非法占用林地面积鉴定为54.06亩。
经本院审查查明：***、***超出审批范围非法占用的54.06亩林地，包括***沟、**沟至***沟的路、**沟三部分。被不起诉人李某某在承揽****镇**煤矿矸石倾倒工程后，先后在**沟及***内倾倒过煤矸石，其在该区域内倾倒过矸石的同时，也有部分村民在该处倾倒过煤泥、建筑垃圾、生活垃圾等，且并非经过被不起诉人李某某同意，现有证据无法区分被不起诉人李某某倾倒的范围及占用土地的面积。关于**沟至***沟路的占地，被不起诉人李某某是在原有路的基础上进行过拓宽，现有证据无法区分原有路及拓宽路占用土地的面积。
综上，被不起诉人李某某非法占用农用地的面积无法确定。经两次退回补充侦查，本院仍然认为吕梁市公安局森林公安分局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对李某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
离石区人民检察院
2020年10月15日
（院印）
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