不起诉决定书（存疑不起诉适用）（杨宗成）(公开版)_广河县人民检察院

甘肃省广河县人民检察院

不起诉决定书

广检刑检刑不诉〔2020〕24号

被不起诉人杨*成，男性，1977年*月*日出生，居民身份证号码6229241977********，回族，小学，户籍所在地甘肃省临夏回族自治州广河县，住甘肃省广河县**镇**村**号，因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年9月10日被广河县公安局取保候审。

辩护人：无

本案由甘肃省广河县公安局侦查终结，以被不起诉人杨*成涉嫌寻衅滋事罪，于2020年6月1日向移送本院审查起诉。

本院于2020年7月16日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年8月16日补查重报。

本院于2020年7月2日延长审查起诉期限。

甘肃省广河县公安局移送审查起诉认定：2013年11月15日15时许，原某某皮革厂公司法人康某某为了达到个人不法目的,在广河县某某村某某清真寺门口等地粘贴“告父老乡亲书”，煽动二、三杜28户村民到肇丰皮革厂分土地。村民马某某等人手持铁锹等工具与负责看守大门的杨某华、马某如等人在皮革厂门前发生冲突,马某某等人强行推翻大门进入皮革厂内搭帐篷、通电、生火、拉水。杨某华一方向广河县公安局报案后,城关派出所民警出警，到达现场展开调查取证,劝解村民通过法律途径维权并要求离开皮革厂,村民以存在土地纠纷为由拒绝离开。在城关镇工作人员及民警继续对村民做思想工作的过程中，杨某华一方的五位股东杨某成、杨某华、马某布、马某沙、马某个商量叫来六十多名不明身份人员（身份信息不详）计划将村民强行赶出皮革厂，杨某华、马某个二人事先准备好了白色手套及木棒。杨某成、杨某华、马某布、马某沙、马某个商议向六十多名不明身份人员统一配发白色手套、木棒,目的是让前来分土地的村民产生震慑、恐吓、惧怕的心理作用。之后,杨宗成、杨宗华指使这六十多名不明身份人员戴白色手套、手持木棒站在皮革厂门前,阻止其他人员进人皮革厂。期间，醉酒村民王某某准备进人皮革厂时与杨某华等人发生冲突，杨某华指使不明身份人员殴打王某某。致王某某轻微伤,广河县公安局城关派出所对王某某被殴打一案进行了调解处理。根据县上安排，广河县公安局抽调200名警力前往现场处置,成立了“11.15群体性事件”临时处置工作组,在处置过程中,民警在现场设置警戒线、对现场进行拍照取证、劝解疏导双方人员有序离开现场，收缴参与人员携带的木棒、钢管等工具,并要求村民拆除在皮革厂内搭建的帐篷、电线等。民警在处置过程中,双方大部分人员离开现场,村民马某吾、马某渊等人不听劝解,继续滞留在皮革厂内,民警经多次劝解后依法将马某吾、马某渊等人强行带离至城关镇政府进行说服教育。

经本院审查并退回补充调查，本院认为甘肃省广河县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足。

从卷内证据可以判断：康某某与某某皮革厂在法律上不存在任何关系。杨某山与康某存在经济纠纷，但肇丰皮革厂权属应有杨某山等人所有。

康某某因杨某山拍得某某皮革厂资产心存不满。遂在某某清真寺门口、马某吾家巷道口、某某皮革厂门口等地张贴告《父老乡亲书》、《承诺书》等，煽动村民到肇丰皮革厂分地闹事。杨某成、杨某华等人看到《父老乡亲书》、《承诺书》后，到皮革厂看护，并及时报警。马某吾、来某布、社某、木某等40余人持铁锨等工具到皮革厂后，看到大门关闭，门口有杨某成、杨某华、马某个、杨某山等人守护，强行将皮革厂大门推到，在皮革厂院内搭建帐篷，购买炉灶、锅碗瓢盆等，并接通电线，在厂内生火，聚众滋事。县公安局成立了“11.15群体性事件”临时处置工作组，抽调200名警力前往现场处置。有村民、出警民警及现场照片证实。

起诉意见书认定杨某成、杨某华、马某个商议叫来六十多名不明身份人员（身份信息不详）计划将村民强行赶出皮革厂，并向六十多名不明身份人员统一配发白色手套、木棒,目的是让前来分土地的村民产生震慑、恐吓、惧怕的心理作用。这些事实是，案发当天，杨某成、杨某华、马某个等人打电话叫来了挂靠在他们身后的小股东，目的是守护皮革厂，不让村民进入厂内。有小股东证言证实。小股东到皮革厂后站在门口，配发了白手套、木棍。卷内证据证实：白手套是马某个以前买来在厂里干活时戴的，木棍是马某个把厂内的树修剪时裁下来的树枝，用来作铁锨把使用的，案发前一直放在门卫。其间，王某某酒后到皮革厂门口欲强行进厂被门口守护的人员阻拦，发生口角和肢体冲突（无病历），被民警劝阻，王某某的一块表丢失了，后被赔偿1.5万元。门口守护人员所持木棍被公安局收缴。

杨某成、杨某华、马某个等人得知村民要到皮革厂分地，组织亲属及小股东到皮革厂守护，完全是为了维护其合法权益，属正当行为。在守护皮革厂过程中，杨某成、杨某华、马某个未与村民发生过激行为，也未造成后果。故能够杨*成、杨*华、马*个寻衅滋事的事实不清，证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对杨*成不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向临夏州人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向广河县人民法院提起自诉。

广河县人民检察院

2020年9月17日

（院印）