不起诉决定书（存疑不起诉适用）（杨敬泉）(公开版)_沈阳市人民检察院

辽宁省沈阳市人民检察院

不起诉决定书

沈检刑不诉〔2019〕13号

被不起诉人杨某某，男，****年**月**日出生，公民身份号码210311********1511，汉族，大专文化，系农民，户籍地辽宁省鞍山市**镇**村（**岭）**号**，因涉嫌诈骗罪，于2019年1月17日被沈阳市公安局和平分局刑事拘留，同年2月22日沈阳市和平区人民检察院以情节轻微决定对杨某某不批准逮捕，当日被沈阳市公安局和平分局取保候审。

本案由沈阳市公安局侦查终结，以被不起诉人杨某某涉嫌诈骗罪、参加黑社会性质组织罪，于2019年5月21日向本院移送审查起诉。其间，因事实不清、证据不足本院依法退回沈阳市公安局补充侦查两次，因案件重大、复杂本院依法延长审查起诉期限三次。

沈阳市公安局移送审查起诉认定：

2010年5月至案发，以樊某某为首的黑社会性质组织，在辽宁省鞍山市**镇**村长期把持村级组织政权，垄断村民自治组织，操纵破坏村级组织换届选举，借征地拆迁之机利用伪造、冒名顶替的方式骗取国家和国有企业征地补偿款，大肆敛财，进而获得非法利益。在征地拆迁过程中，樊某某等人雇佣汪某（在逃）、刘某某等刑满释放人员及社会闲散人员，对质疑动迁补偿款去向的村民采取殴打、恐吓等暴力手段进行打压，实施故意伤害、寻衅滋事等多起违法犯罪活动，并形成了以樊某某为首的具有黑社会性质的犯罪集团。该犯罪集团为非作歹、欺压、残害村民群众，称霸一方，严重破坏了当地的经济、社会生活秩序，在当地造成了十分恶劣的社会影响。

2013年6月至2014年10月期间，在**村鞍钢三期征地项目中提前用地的管线项目动迁过程中，樊某某找到张某某、陆某、孙某某、许某某、胡某某等人经预谋后，由孙某某制作虚假的土地租赁协议；由张某某、孙某某、许某某等人找人冒名顶替签订虚假动迁补偿协议、虚假动迁普查表、虚假动迁补偿明细表、虚假土地租赁协议等相关动迁文件；为证实虚假补偿协议的真实性并顺利领取补偿款，犯罪嫌疑人在实际未到动迁土地进行普查的情况下，在虚假动迁普查表、虚假动迁补偿明细表中签字，骗取动迁补偿款。其中：

2013年11月25日，许某某受樊某某、张某某指使，授意杨某某以在村里承包土地从事种植业为名，伪造相关补偿协议，骗取村集体拆迁补偿款469506元。许某某明知该合同系伪造，仍授意杨某某以其个人名义签署该合同，杨某某明知合同系伪造，仍以个人名义签署该合同，造成国家财产严重损失。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为沈阳市公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对杨某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向辽宁省人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提起自诉。

                                        

                         二〇一九年十二月六日