南乐县人民检察院
不起诉决定书
南检二部刑不诉〔2020〕2号
被不起诉人桑某某，男性，19**年*月**日出生，公民身份证号码4109231973*******，汉族，初中，户籍所在地河南省濮阳市南乐县，住南乐县**镇****大街28号，因涉嫌非法经营罪，于2019年6月25日被南乐县公安局刑事拘留； 2019年7月11日南乐县公安局变更为取保候审；南乐县人民检察院批准，2019年7月29日被南乐县公安局执行逮捕； 2019年9月5日被变更为取保候审。
辩护人李中华，河南长庚律师事务所专职律师。
本案由濮阳市南乐县公安局侦查终结，以被不起诉人桑某某涉嫌非法经营罪，与2020年4月10日向本院审查起诉。本院与2020年5月10日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年6月10日补查重报。
濮阳市南乐县公安局移送审查起诉认定：
2014年10月份，因南乐县元村卫河大桥维修，桑某某注册成立南乐县****有限公司，桑某某任法定代表。2014年10月27日，经濮阳市航务管理处批准，办理水路运输许可证，在南乐县元村镇卫河经营浮桥，该证经营期限为四个月，起止日期：2014年10月27日至2015年2月28日。到期后，因元村卫河大桥未整修完毕，经桑某某申请，濮阳市航务管理处批准，该水路运输许可证经营期限延长至2015年5月31日。2016年6月份，因南乐县元村大桥至吴村路段公路改建，经桑某某申请，濮阳市航务管理处批准，办理水路运输许可证，该证经营期限为二个月，起止日期：2016年6月20日至2016年8月20日。2019年2月份以来，桑某某未经濮阳市航务管理处审批，未办理水路运输许可证，非法经营浮桥，对过往的车辆违法收取通行费，已查证非法经营数额达1247050元。
认定上述事实的证据如下：
被告人供述、证人证言、南乐县监察委移交证据材料、濮阳市航务管理处、水利部海河水利委员会彰卫南运河南乐河务局、水利部海河水利委员会彰卫南运河管理局、南乐县税务局、南乐县市场监督管理局、南乐县交通局等提供的证明材料。
经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为濮阳市南乐县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对桑某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
2020年7月10日
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