不起诉决定书（存疑不起诉适用）（程威）(公开版)_清原满族自治县人民检察院

清原满族自治县人民检察院

不起诉决定书

清检刑不诉〔2018〕14号

被不起诉人程某某，男，1980年**月**日出生，居民身份证号码2104111980********，满族，中专文化，清原满族自治县林峰*甲有限公司**，住辽宁省抚顺市清原满族自治县**镇**园**号楼**室，2017年6月8日因涉嫌串通投标罪被清原满族自治县公安局取保候审。

本案由清原满族自治县公安局侦查终结，以被不起诉人程某某涉嫌串通投标罪，于2017年8月8日向本院移送审查起诉。本院于2017年9月20日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2017年10月19日补查重报；本院于2017年12月4日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2018年1月4日补查重报。本院于2017年9月9日、2017年11月20日延长审查起诉期限。

清原满族自治县公安局移送审查起诉认定：犯罪嫌疑人孙某某伙同犯罪嫌疑人姜某甲、史某某于2014年7月在清原满族自治县林业局2014年度青山工程围栏封育项目工程招标中，代表清原满族自治县*乙建筑工程有限公司与被邀标的中源公司**犯罪嫌疑人赵某某、**公司**犯罪嫌疑人程某某相互串通，中源公司的标书不加业绩，**公司的标书由清原满族自治县*乙建筑工程有限公司制作，招标文件均由清原满族自治县*乙建筑工程有限公司人员签署，最后清原满族自治县*乙建筑工程有限公司成功中标，工程造价人民币1960万元，由孙某某负责施工，清原满族自治县*乙建筑工程有限公司按工程造价的2%收取管理费，该工程有未拨付款人民币288万元已被冻结在财政局。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为清原满族自治县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足。第一，被不起诉人程某某虽用四方公司的吴某做标书，但其辩解让吴某做标书时不明知吴某是四方公司的人，并且工程报价也是公司自己定的，不是吴某定的；另外吴某现今不承认其给**公司做标书，其代表**公司参与竞标，是史某某安排的，但史某某对此不承认，姜某乙也不承认其安排吴某，是程某某安排的，在程某某最后一次供述辩解吴某是姜某乙安排的，所以此处不清；第二，谁通知的**公司参加竞标不清。程某某称是姜某乙告诉的，姜某乙称是史某某告诉程某某，程某某告诉他的，史某某对此辩解其没有在招标前与**公司沟通，因为**公司没有竞争力；第三，犯罪嫌疑人程某某串通投标的主观故意不清，其辩解是自己公司做的标书，竞标前没有与其他参加竞标的公司沟通，也没有与建设单位和招标代理公司沟通。综合以上证据本案事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对程某某不起诉。

被不起诉人程某某如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2018年1月30日