沈阳市沈河区人民检察院
不起诉决定书
沈河检刑检刑不诉〔2020〕86号
被不起诉人赵**，男，19**年*月*日出生，居民身份证号码350**********，汉族，大学本科，无固定职业（自述），户籍所在地福建省**市**区**镇**村*号，居住地江苏省**市**市花***。因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年12月21日被沈阳市公安局和平分局刑事拘留；2020年1月16日经沈阳市沈河区人民检察院批准逮捕，同日由沈阳市公安局沈河分局执行逮捕。
本案由沈阳市公安局沈河分局侦查终结，以被不起诉人赵**涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，于2020年3月16日向本院移送审查起诉。本案退回补充侦查二次，延长审查起诉期限一次。
沈阳市公安局沈河分局移送审查起诉认定，2014年7月，王**（**房地产开发有限公司实际控制人）出资2000万元保证金，指使赵**参与沈阳浑南**号***地块出让拍卖。2014年7月4日，赵**以自然人身份拍得此地块，并签署拍卖成交确认书（沈东土交字[2014]34号）。2014年7月14日，王**指使赵**成立沈阳**房地产开发公司。公司注册资金人民币1000万元，法定代表人赵**，该公司系王**全额出资注册。公司成立后，王**由于资金链断裂，无能力继续缴纳土地出让金尾款，并由此导致该地块无法签订土地使用权转让合同，违反了成交确认书中约定的事项。在竞得土地后，于2014年7月至2016年9月间，**房地产开发公司也未对该地块实际投资、开发，导致该地块一直荒废、闲置。2016年9月22日，**房地产开发公司接到浑南土地局催缴土地出让款、限期取消竞得人资格通知后，王**为谋取不正当经济利益，在未依法取得土地使用权、也未对地块实际投资开发的情况下，违反土地法规，积极联系买家，非法转让该地块土地使用权。2016年11月16日，王**指使赵**、被不起诉人赵**与北京****有限公司具体实际操作、办理土地出让合同，实际操作人李**（另处）。而后，王**以4600万的价格非法转让DL-14011号CGX01-02-1202地块土地使用权。王**等人非法获利4600万元。
经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为沈阳市公安局沈河分局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对赵**不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向本院申诉。
沈阳市沈河区人民检察院
二0二0年八月二十七日
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