西宁市城东区人民检察院
不起诉决定书
东检公诉刑不诉〔2020〕21号
被不起诉人马某某，女，1979年**月**日出生，公民身份号码6321241979********，回族，小学文化程度，无职业，户籍所在地青海省西宁市湟中县**乡**村**号，现住青海省西宁市湟中县**乡**村**号。因涉嫌组织、领导传销活动罪，于2019年5月10日被西宁市公安局城东公安分局取保候审。
本案由西宁市公安局城东公安分局侦查终结，以被不起诉人马某某涉嫌组织、领导传销活动罪，于2019年9月17日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年9月19日已告知被不起诉人依法享有的诉讼权利，依法讯问了被不起诉人，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。其间，因事实不清、证据不足退回侦查机关补充侦查两次（自2019年10月16日至2019年11月15日；自2019年12月13日至1月10日），延长审查起诉期限一次（自2020年2月11日至2月25日）。
西宁市公安局城东公安分局移送审查起诉认定：2017年8月10日由贺州市公安局对“519组织、领导传销活动案（龙爱量子网络传销案）”进行立案侦查，其主要骨干成员马某某发展下线50余人，发展会员人数已超过5级。
龙爱量子平台，网址为：http://www.****.com。实际运营时间为2016年10月，于2017年5月更新服务器和平台系统。该平台要求参加者以缴纳费用的方式获得网络平台会员资格，会员按照一定规则组成层级排列，以获取高额动态收益和静态收益引诱会员不断发展下线，并以发展人员的数量和下线业绩作为返利依据，从中骗取巨额财物。该平台会员级别分六档，投资金额分别为850元、4250元、8500元、25500元、42500元、85000元不等。经上海司法鉴定中心鉴定，确认马某某以拉人头、购买龙爱量子产品的方式，在西宁市城东区发展下线163人，直接下线6人，发展会员层级11级，发展人员数量特别巨大，严重扰乱经济与社会秩序。
经本院审查并两次退回补充侦查，本院仍然认为西宁市公安局城东公安分局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对马某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
2020年2月21日
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