不起诉决定书
被不起诉人许某，女，1988年**月**日出生，公民身份号码4113811988********，汉族，初中文化程度，住河南省邓州市**乡**村**营，因涉嫌生产、销售假药罪于2019年7月13日被邓州市公安局取保候审。
本案由邓州市公安局侦查终结，以被不起诉人许某涉嫌生产、销售假药罪，于2019年7月30日向本院移送审查起诉。本院于2019年8月28日第一次延长审查起诉期限，2019年9月12日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年11月25日补查重报；本院于2019年12月24日第二次延长审查起诉期限，2020年1月6日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年3月30日补查重报。
邓州市公安局移送审查起诉认定
2019年7月8日，接到邓州市市场监督管理局涉嫌犯罪移送书，邓州市许某涉嫌销售无批准文号“小蛮腰”假药一案，即对许某涉嫌销售无批准文号“小蛮腰”假药立案调查。2019年7月9日许某到案后主动供述其在未对“小蛮腰”药品相关药品批号、许可证等查证情况下，违规销售“小蛮腰”药品。经邓州市市场监督管理局鉴定该“ 小蛮腰”认定为假药。许某销售假药“小蛮腰”购买自湖北省襄阳市樊城区长征路“***”店铺。2019年7月10日，在湖北省襄阳市樊城区长征路“***”店内当场抓获犯罪嫌疑人潘某某。潘某某到案后对其经营的“***”店铺内销售“小蛮腰”假药一事供认不讳。
经本院审查并两次退回补充侦查，本院仍然认为邓州市公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。根据2019年12月1日起施行的新修订《中华人民共和国药品管理法》第九十八条中关于假药范围的规定，将原《中华人民共和国药品管理法》第四十八条按假药论处情形“五、使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的”删除，且本案涉案“小蛮腰”产品中的中药成分无法检验，无法确定其是否属于假药范畴。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，经院检察委员会第四十一次会议审议，决定对许某做存疑不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。也可以不经申诉，直接向邓州市人民法院提起自诉。
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