不起诉决定书（宋某某串通投标案）_云南省绥江县人民检察院

云南省绥江县人民检察院

不起诉决定书

绥检一部刑不诉〔2019〕18号

被不起诉人宋某某，男性，1985年**月**日出生，居民身份证号码5321281985********，汉族，大专文化，昭通市**建筑工程有限公司经理，户籍所在地云南省昭通市昭阳区，住云南省昭通市昭阳区**街道**楼路**路**楼**小区**幢**单元**号，因涉嫌串通投标罪，经本院决定，于2019年8月1日被昭通市公安局昭阳区分局取保候审。

辩护人马某某，云南滇东北律师事务所律师。

本案由绥江县公安局侦查终结，以被不起诉人宋某某涉嫌串通投标罪，于2019年6月28日向本院移送审查起诉。本院于2019年8月8日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年9月3日补查重报；本院于2019年10月16日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年11月14日补查重报，本院于2019年7月29日、2019年10月4日延长审查起诉期限。

绥江县公安局移送审查起诉认定：2015年底至2016年7月期间，云南省绥江县建筑安装工程公司（简称：建安公司）实际控制人熊某某（另案），法定代表人张某某安排熊某（另案）、覃某某、兰某某、张某某联系借用了云南华厚建筑工程有限公司（简称：华厚公司）、绥江县建设工程总公司（简称：建总公司）、昭通市民兵建筑工程公司（简称：民兵公司）、云南永佳建筑工程有限公司（简称：永佳公司）、云南祥景建筑工程有限公司（简称：祥景公司）、云南宣威市荣祥建筑有限公司（简称：荣祥公司）、云南天辅建筑工程有限公司（简称：天辅公司）、云南振永水利水电工程有限公司（简称：振永公司）、昭通市北城建筑工程公司（简称：北城公司）、云南名贵建筑工程有限公司（简称：名贵公司）、昭通市诚成建筑工程有限公司（简称：诚成公司）、昭通市**建筑工程有限公司（简称：众鑫公司）、昭通龙达建筑有限责任公司（简称：龙达公司）、昭通市金辉建筑安装工程有限公司（简称：金辉公司）、镇雄县云业建筑工程有限公司（简称：云业公司）等公司资质，由建安公司陈某某统一制作报标价，标书，安排张某某等人报名、投标、划拨工程款、交保证金以支付借用资质费、资料费等报酬，承担借用资质公司的项目经理出场费及路费、住宿费等其他投标中产生的费用，中标后给中标公司百分之一至百分之二的管理费等方式，串通投标绥江县会仪镇大河小学教学综合楼建设项目工程（简称大河小学）、绥江县板栗镇幼儿园教学综合楼建设项目工程（简称板栗幼儿园）、绥江县板栗镇三合小学（简称三合小学）、新滩镇桂花小学建设项目（第二标段）工程（简称桂花小学）、绥江县中坝小学教学楼、学生宿舍及改建工程（简称中坝小学）、绥江县南岸镇团结小学食堂改建工程（简称团结小学）、绥江县桃子小学学生食堂改建及附属工程（简称桃子小学）、绥江县板栗镇中学室外公共厕所工程（简称板栗中学室外公共厕所）

大河小学串通投标情况：2015年底，熊某某、覃某某联系民兵公司办公室主任刘某某借用民兵公司（委托人冯某某）、北城公司资质（委托人侯某某）、并向永佳公司股东赵某某借用永佳公司资质；兰某某联系华厚公司昭通办事处负责人周某某借用华厚公司资质（委托人孙某某），周某某联系了祥景公司负责人李某某，借用祥景公司资质（委托人李某某）参与串标，开标后民兵公司以2657978.94元中标，由建安公司负责修建。竣工结算送审价4720595.21元。竣工结算报价3776476.17元。

板栗幼儿园串通投标情况：2015年底，板栗幼儿园招投标前，曹某某将板栗幼儿园招投标的情况告诉了杨某，并介绍众鑫公司宋某给杨某，杨某某联系宋某帮忙找几家公司串通投标，第二天熊某某联系杨某某找几家公司串通投标板栗幼儿园，中标后转给建安公司承建，招投标公告发布后，杨某某联系宋某，宋某某联系诚成公司办公室主任曾某某、龙达公司办公室主任兼项目经理郭某某、永佳公司负责招投标的文某某、金辉公司总经理侯某某、云业公司的杨某借用诚成公司、龙达公司、永佳公司、金辉公司、云业公司和众鑫公司参与报名，报名后资格审查时永佳公司、云业公司被刷下来，只有金辉公司（委托人侯某某）、众鑫公司（委托人吉某某）、诚成公司（委托人马某某）、龙达公司（委托人郭某某）进入递标，开标程序，开标后，诚成公司以1969001元中标，中标后杨波以20万元转让给了建安公司承建。竣工结算送审价2526318.56元。

桂花小学串通投标情况：2015年底，熊某某、覃某某联系民兵公司刘某某借用民兵公司资质（委托人冯某某）、北诚公司资质（委托人陈某某）、刘某某向赵某借用永佳公司的资质（委托人赵某）参与串通招投标，开标后，北诚公司以1626845.12元中标，由建安公司承建。竣工结算送审价2024926.68元。

三合小学串通投标情况：2015年底，熊某某联系振永公司昭通负责人刘某某借用振永公司资质（委托人熊某某），张某某联系名贵公司法人颜某某、由张某某借用名贵公司资质（委托人张某某），张某某借用了建总公司资质（委托人覃某某），熊某某使用建安公司资质（委托人熊某某）参与三合小学串通；陈某某请永佳公司股东赵某某帮忙联系几家公司参与投标，赵某某将永佳公司资质借给了陈某某，并联系民兵公司办公室主任刘某某、云南澍源建筑工程有限责任公司谢某某、诚成公司办公室主任曾某某借用了民兵公司（委托人罗某某），北城公司（委托人陈某某）、澍源公司（委托人张某某）、诚成公司（委托人牟某某）的资质给陈某某投标，开标后，建安公司以627110.76元中标，由建安公司负责修建。竣工结算送审价985998.56元。

中坝小学、团结小学、桃子小学、板栗中学串通投标情况：2016年，熊某某联系荣祥公司、天辅公司昭通负责人王某某借用了荣祥公司、天辅公司资质，荣祥公司投标四所学校（委托人均为陈某某），天辅公司投标四所学校（委托人均为张某某），覃某某联系民兵公司办公室主任刘某某，借用了民兵公司、北城公司资质，报名中坝小学后未投标，投标团结小学、桃子小学、板栗中学，民兵公司委托人均为张某某，北城公司委托人均为熊某某，建安公司参加四所学校投标委托人均为覃某某；宏远公司参加四所学校投标委托人均为江某某，开标后，荣祥公司以211768.26元中标中坝小学，竣工结算送审价540698.65元；荣祥公司以427592.64元中标团结小学，竣工结算送审价856259.55元；天辅公司以380293.3元中标桃子小学，竣工结算送审价708769.22元；宏远公司以377699.07元中标板栗中学室外公共厕所修建，其他三所学校均由建安公司修建。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为绥江县公安局认定宋某某串通投标，违法所得数额在十万元以上的事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对宋某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2019年12月9日

_