不起诉决定书
被不起诉人左某某，男，生于1963年**月**日，四川省绵阳市人，公民身份号码5107021963********，汉族，初中文化程度，无业，住绵阳市涪城区**区**村*组。因涉嫌敲诈勒索罪，2013年7月8日被绵阳市公安局刑事拘留；2013年8月7日由绵阳市公安局决定取保候审；2014年8月8日由绵阳市公安局决定监视居住；2019年7月2日被绵阳市公安局刑事拘留；2019年8月2日由绵阳市公安局决定取保候审。
本案由绵阳市公安局侦查终结，绵阳市公安局直属分局以被不起诉人左某某涉嫌敲诈勒索罪，于2019年9月30日向本院移送审查起诉。期间，退回侦查机关补充侦查二次，延长审查起诉期限三次。
经本院依法审查查明：2008年左右，绵阳市科创园区新庙新村5组土地被征收，为承揽被征收土地上施工项目的土石方等简单工程，从而赚钱盈利分红，被不起诉人左某某、张某甲（另作处理）、廖某某（另作处理）所在**村**组，由部分村民自发成立一组织，村民需缴纳2万元加入，该组织的资金由张某甲负责管理，并推选被不起诉人左某某、廖某某负责守工地。在以下两个工程项目中，张某甲向施工方提出做工程或索要青苗赔偿费等无理要求，以当地村民阻工断道等方式，使施工方被迫支付钱款，由被不起诉人左某某、廖某某负责守工地、计车数。敲诈勒索金额共人民币18万元。
一、2012年5月，甘肃省**集团股份有限公司中标地处新庙新村5组的绵阳市委党校修建工程，具体由赵某某（男，51岁，本案被害人）负责施工、自负盈亏。该工程在2012年10月准备进场施工时，多次遭遇老百姓阻工，赵某某得知老百姓阻工是为了承包工程。为保证施工正常进行，赵某某找到**社区书记张某乙协调此事，赵某某与张某乙、张某甲等人在一起被迫达成了该工程中土方工程不交予当地村民做，但施工方拉一车土石方便给予村民15元补偿的意见。后张某甲安排被不起诉人左某某、廖某某负责守工地、记车数。因计数差异，赵某某与张某乙约定一次性给予30万元补偿。2014年1月28日赵某某向张某甲支付15万元，另15万元因未以社区名义开具收据而未支付。
二、2013年，四川**建设集团有限公司（本案被害单位）承建绵阳市科创园区中地处新庙新村5组的市委党校外部市政道路工程，该工程在2013年2月准备施工时，多次遭遇老百姓阻工，被不起诉人左某某、张某甲、廖某某参与阻工，张某甲要求施工方将土方工程交予当地村民做并支付村民补偿款，施工方未同意。后经市级项目指挥部组织召开协调会协调、派出所参与调解，为保证正常施工，当张某甲再次找到四川**建设集团有限公司项目负责人李某某谈判时，李某某被迫答应拉一车土方支付50元费用，由张某甲安排被不起诉人左某某、廖某某在工地上记车数，而实际上，当地村民并未提供劳务也未提供土石方等。后张某甲分别在2013年6月2日、6月7日、6月27日共收取“土方费”3万元。案发后，张某甲退还“土方费”3万元。
本院认为，左某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定的行为，但系从犯，犯罪情节轻微，自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，自愿认罪认罚，认罪态度好，有悔罪表现。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对左某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
被害单位、被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向绵阳市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向绵阳市涪城区人民法院提起自诉。
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