不起诉决定书（常某某诈骗案)

宁夏回族自治区

吴忠市红寺堡区人民检察院

不起诉决定书

吴红检一部刑不诉〔2020〕6号

被不起诉人常某某，男，1984年**月**日出生于宁夏同心县，公民身份号码6403001984********，汉族，初中文化，宁夏**农牧园林开发有限公司人执行董事，住宁夏吴忠市红寺堡区***镇****小区**号**单元**室。因涉嫌合同诈骗罪，2018年12月25日被吴忠市公安局红寺堡区分局刑事拘留，2019年1月11日被该局取保候审。2019年11月22日被本院取保候审。

本案由吴忠市公安局红寺堡区分局侦查终结，以被不起诉人常某某涉嫌合同诈骗罪，于2019年11月21日向本院移送审查起诉。本院于2019年12月20日、2020年2月20日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年1月20日、3月19日重新移送审查起诉。

吴忠市公安局红寺堡区分局移送审查起诉认定：

2015年6月份，红寺堡区林业局向宁夏回族自治区发改委申请了***村片区综合开发的“以工代赈”项目，该项目要求需以公司的形式将***村村民手中的土地流转到该公司名下种植枸杞，如果枸杞的种植面积达到500亩，可申请枸杞种植标准示范园项目补助款。后常某甲、常某某于2017年4月份从***村村民处流转了613亩土地并种植了枸杞，同年4月14日在红寺堡区注册成立了宁夏**农牧园林开发有限公司（以下简称**公司），法定代表人常某甲，同年5月27日，公司法定代表人变更为常某某。2017年7月15日**公司向红寺堡区林业局提供了与吴某某等68人签订的共计68份土地流转合同及相关申报材料，申报了2017年枸杞标准化示范园项目，经红寺堡区林业局审核该公司符合枸杞标准化示范园项目的要求。同年12月20日，**公司从红寺堡林业局领取了15万元枸杞标准化示范园补助资金，但**公司在申报该项目中提供与吴某某、刘某某、韩某某、马某甲、马某乙、李某某6人所签合同系虚假合同。且经宁夏回族自治区审计厅审计调查，**公司在柳泉乡***村***组实际流转土地面积为329.37亩。2018年12月24日，常某甲退还了15万元补助资金。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为吴忠市公安局红寺堡区分局认定的犯罪事实不清、证据不足。常某甲负责**公司的经营管理，流转土地种值枸杞、向林业局申报枸杞标准化示范基地，并伪造了土地流转合同。常某某是否与常某甲共同故意伪造土地流转合同，骗取15万元补助资金，无法排除合理怀疑，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对常某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向吴忠市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向吴忠市红寺堡区人民法院提起自诉。

2020年4月16日