不起诉决定书（广某某受贿、滥用职权案）_德江县人民检察院

贵州省德江县人民检察院

不起诉决定书

德检刑不诉〔2020〕24号

被不起诉人广某某，男，19**年*月**日出生，公民身份号码52212419********5X，汉族，高中文化，贵州省某某县公安局交警大队原辅警。户籍所在地贵州省正安县，现住某某县某某街道某某某城某某华苑。因涉嫌强迫交易罪于2019年10月25日被遵义市公安局红花岗分局取保候审。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年3月17日被正安县监察委立案调查，2020年5月14日，本院决定对其取保候审。

本案由正安县监察委员会调查终结，以被不起诉人广某某涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年1月19日向正安县人民检察院移送审查起诉。2020年4月22日，经贵州省人民检察院指定，正安县人民检察院于4月28日移送至本院审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人或值班律师的意见，审查了全部案件材料。其间，因部分事实不清、证据不足正安县人民检察院退回调查机关补充调查一次（自2020年3月5日至4月5日）；因案情复杂，本院决定延长审查起诉期限一次（自2020年5月29日至6月12日）。

经本院依法审查查明：

涉嫌受贿罪

2017年至2019年7月，被不起诉人广某某在贵州省某某县交警大队任职，期间与吴某某、王某等人，接受他人请托，利用职权针对性查处和不查处超载运输车辆，为他人谋取非法利益，多次收受他人财物。其中，广某某与他人共同受贿5万元，个人分得1万元。具体事实如下：

2017年7月，冉某峰找到吴某某、王某二人，希望帮助自己开展选择性查处运输毛石的车辆，减少其他车辆运输毛石到瑞溪水泥厂，以增加冉某峰毛石运输数量提升经济效益。冉某峰承诺给予吴某某、王某二人好处费，吴某某、王某表示同意。吴某某、王某利用交警查车职权，安排王孔飞为外勤组长，带领张某、广某某等人帮助冉小某峰开展选择性查车，对冉某峰运输毛石的车辆违法不予查处，对其他运输毛石的车辆针对性处罚。事后冉某峰多次按照约定给予吴某某、王某等人好处费。2017年10月的一天，王某安排王某某到冉某峰处拿到好处费2万元。事后，吴某某、王某、王某某、张某、广某某每人分得4000元。2017年11月的一天，冉某峰在其砂石场给予王某某3万元。事后，吴某某、王某、张某、王某某、广某某每人分得6000元。

涉嫌滥用职权罪

2017年至2019年上半年，被不起诉人广某某利用担任贵州省正安县交警大队民警的职务便利，与吴某某、王某等人接受他人请托或为谋私利，滥用交警维护运输秩序、查处违法车辆的法定职权，违反法律规定处理冉某峰、刘某凯等人违法超载运输车辆的交通违法行为，对请托人不予处罚或者从轻处罚。为刘某凯、黄某等人占据毛石供应、水泥经营大额市场份额提供帮助，通过压低驾驶员运输价格、及少交或免交超载罚款等手段，排挤竞争对手获得经济利益，为刘某凯、黄某等人犯罪组织的壮大起到帮助作用；对正宇商贸等其他运输个体及正安县货运司机选择性执法，严重损害正安县交警大队的公信力和权威性；致正某某县货运司机集体停工抗议；扰乱当地市场秩序，直接造成国家罚没财产损失，造成恶劣社会影响。具体事实如下：

（1）2017年6至2019年上半年，吴某某、王某、黎某、胡某、徐某等人利用在正安县交警大队工作期间，接受刘某凯、黄某的请托后，吴某某、王某安排黎某、徐某、王某某、胡某、何某、张某、广某某在某某县某某塘、某某坎等地选择性查车，滥用交警查处违法车辆的职权，对刘某凯、黄某运输毛石的货车不予处罚或者从轻处罚，对其他公司运输毛石的货运车辆从重处，以此方式帮助刘某凯、黄某选择性查车打压竞争对手，为刘某凯、黄某谋取经济利益。客观上为刘某凯、黄某等人的犯罪集团做大成势提供帮助。

（2）2017年7月至2018年初，吴某某、王某滥用交警查车职权，帮助冉某峰选择性查处其他运输毛石的车辆，以提升冉某峰毛石运输经营效益。吴某某、王某安排辅警王某某、广某某、张牟等人，对冉某峰运输毛石的车辆违法不予查处，对其他运输毛石的车辆从重处罚。吴某某、王某安排辅警王孔某某、广某某、张某等人长达6个月时间帮助冉某峰选择性查处其他超载运输车辆，为冉某峰谋取经济利益。

（3）2017年5月，吴某某、黎某、徐某、何俊某与冯某茂合伙购买五台水泥罐车运输水泥。为提升合伙水泥罐车运输效益及获得正习高速二标段水泥运输权，吴某某安排黎某、徐某、何某在乱石坎选择性查车。对其他运输水泥的罐车从重处罚，对自己经营的水泥罐车不处罚。2017年6月，王某调任安场交警中队长，并与王某某、张某、广某某入股吴某某等人的水泥罐车队。为了提高水泥罐车运输量，谋取非法利益,吴某某、王某继续安排王某某、张某、广某某等人在乱石坎、大脉塘选择性查车，排挤竞争运输车辆，谋取非法利益。

本院认为，被不起诉人广某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百八十五、三百九十七条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有坦白情节，共同犯罪中为从犯、案发后积极退赃并自愿认罪认罚，具有悔罪表现。根据《中华人民共和国刑法》第二十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，应当从轻、减轻或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对广某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

德江县人民检察院

2020年6月12日