不起诉决定书（建水某某建材有限公司非法占有农用地案）(公开版)_云南省建水县人民检察院

云南省建水县人民检察院

不起诉决定书

建检一部刑不诉〔2020〕40号

被不起诉人建水某某建材有限公司，统一社会信用代码91532524MA********，公司地址：云南省红河哈尼族彝族自治州建水县**镇**村委**组大路边，法定代表人：陈某某。

被不起诉人陈某某，男性，19**年**月**日出生，居民身份证号码5325241974********，汉族，初中文化，个体经营，户籍所在地云南省建水县，住建水县**镇**路**号。因涉嫌非法占用农用地罪，经建水县自然资源公安局决定，于2019年11月2日被建水县自然资源公安局取保候审。本院于2020年8月11日决定对被不起诉人陈某某取保候审。

本案由建水县自然资源公安局侦查终结，以被不起诉人建水某某建材有限公司涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月12日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年5月13日已告知被告人有权委托辩护人，于2020年8月11日已告知被告人认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，于2020年8月11日听取了被告人及其值班律师吴某某的意见，审查了全部案件材料。本院于2020年6月27日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年7月27日补查重报。本院于2020年6月13日延长审查起诉期限。

经本院依法审查查明：

2016年，建水县**纸厂服务队将“蚌壳山”采石场转让给了建水某某建材有限公司，公司法人代表陈某某在2016年6月至11月期间办理了采矿许可证、安全生产许可证、环境影响报告书、投资项目备案证和“蚌壳山”0.8821公顷林地的临时占用林地手续。2016年11月至2018年年底，陈某某就雇请工人在“蚌壳山”其办理的采矿证范围内进行采石。2018年该采石场因修建建元高速被征用，被建水县人民政府列为关闭矿山，按照矿山关闭退出要求，建水**钢建材有限公司在采矿证范围内挖建安全平台，修建平台过程中超出林地临时占用批准范围。经鉴定，建水**钢建材有限公司在“蚌壳山”超范围采石总面积为26.09亩，其中非林地14.58亩，林地11.51亩(包含防护林8.23亩，商品林3.28亩)。

2019年3月20日，被不起诉人陈某某主动到建水县自然资源公安局投案。

案发后，建水**钢建材有限公司在“蚌壳山”采石范围内复绿面积5.9亩。

本院认为，被不起诉人建水**钢建材有限公司、陈某某违反土地管理法规，非法占用林地并改变林地用途，数量较大，造成原有植被毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十条、第三十一条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被不起诉人陈某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，其行为可以认定为自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，依法可以从轻或者减轻处罚。被不起诉人建水**钢建材有限公司、陈某某对指控的犯罪没有异议，自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。案发后，被不起诉人陈某某积极补种树木恢复植被，应酌情减轻处罚。综上，被不起诉人建水**钢建材有限公司、陈某某涉嫌非法占用农用地罪，但犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对建水**钢建材有限公司、陈某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

建水县人民检察院　　

2020年8月16日