不起诉决定书（张某某、宋某某非法占用农用地案）_庆安县人民检察院

黑龙江省庆安县人民检察院

不起诉决定书

黑庆检一部刑不诉〔2020〕61号

被不起诉人张某某，男，1969年**月**日出生，居民身份证号码2206211969********，汉族，初中文化，户籍所在地吉林省白山市，现住白山市抚松县**大街**胡同**家属楼**单元**室，2018年8月25日因涉嫌非法占用农用地罪，被黑龙江省森林公安局尚志分局刑事拘留；同年11月28日被庆安县公安局取保候审。

被不起诉人宋某某，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码2301831973********，汉族，高中文化，户籍所在地黑龙江省哈尔滨尚志市，现住哈尔滨尚志市**村，2018年9月11日因涉嫌非法占用农用地罪，被黑龙江省森林公安局尚志分局刑事拘留；同年11月28日被庆安县公安局取保候审。

本案由庆安县公安局侦查终结，以被不起诉人张某某、宋某某涉嫌非法占用农用地，于2019年11月26日向本院移送审查起诉。本院受理后，依法告知了被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

2015年5月，被不起诉人张某某与苇河林场签订102林班2小班林地种参承包合同为8.2公顷。被不起诉人张某某与宋某某去承包地现场时，看见实际面积比承包合同面积大，二人便私自商议进行开垦平整。经黑龙江省林业监测规划院鉴定超出合同面积70.3亩，森林植被遭到严重破坏；在审查期间，二人对鉴定提出异议，申请重新鉴定。后经佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司司法鉴定，涉案地块面积为65.6亩，由于栽植红松且做床栽植人参，红松栽植密度和成活情况很好，符合造林技术规程，森林正在恢复，对原有植被没有达到严重毁坏程度。

认定上述事实的证据如下：

1、书证有户籍证明、抓捕破案经过、现场勘验笔录及照片、参地承包合同。

2、黑龙江省林业监测规划院鉴定书、佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司司法鉴定书。

3、证人黄某某、杜某某、马某某等13人证言。

4、被不起诉人张某某、宋某某供述。

本院认为，被不起诉人张某某、宋某某在承包林地期间，擅自扩大种植面积种植人参，但在种植人参的同时，实行红松、人参兼种，后经司法鉴定对原有植被没有达到严重毁坏程度。因证据发生变化，存在合理怀疑，故认定二人涉嫌构成非法占用农用地罪，不符合起诉条件。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条四款之规定，决定对张某某、宋某某做存疑不起诉。

被不起诉人如不服决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

庆安县人民检察院

2020年5月13日