不起诉决定书（张某某等18人合同诈骗案）(公开版)_青海省共和县人民检察院

青海省共和县人民检察院

不起诉决定书

共检公诉刑不诉〔2019〕8号

被不起诉人张某某，女，1957年**月**日出生，居民身份证号码6325211957********，汉族，高中文化，共和县中医院退休职工。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住西宁市**园**号楼**单元**室，联系电话1880974****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年9月11日被共和县公安局刑事拘留，同年10月18日经我院批准逮捕，当日由该局执行逮捕，同年10月20日被该局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人赵某某，女，1966年**月**日出生，居民身份证号码6325211966********，汉族，中专文化，无业。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**家园，联系电话1399744****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年11月7日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人沈某某，女，1993年**月**日出生，居民身份证号码6325211993********，汉族，大专文化，打工。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**区**号楼，联系电话1364974****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年11月9日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人杨某某，女，1966年**月**日出生，居民身份证号码6325211966********，藏族，大学本科文化，共和县卫生局退休职工。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**城**号楼**单元**室。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年11月23日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人何某某，男，1972年**月**日出生，居民身份证号码6325211972********，汉族，高中文化，共和县自来水公司职工。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**街**号，联系电话1399734****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年9月11日被共和县公安局刑事拘留，同年10月18日经我院批准逮捕，当日由该局执行逮捕，同年10月20日被该局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人周某某，女，1991年**月**日出生，居民身份证号码6325241991********，藏族，大专文化，护士。户籍所在地青海省海南藏族自治州兴海县，住青海省海南藏族自治州共和县**区**号楼**单元**室，联系电话1330974****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年12月26日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人李某甲，女，1984年**月**日出生，居民身份证号码6325211984********，藏族，高中文化，共和县供电局职工。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**路**号，联系电话1510974****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年8月17日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人宋某某，女，1994年**月**日出生，居民身份证号码6325241994********，藏族，大专文化，共和县**镇卫生院护理。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**小区**单元**楼，联系电话1329974****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年11月9日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人岳某某，女，1985年**月**日出生，居民身份证号码6321241985********，汉族，专科毕业，共和县**局职工。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**路**号，联系电话1894688****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年9月15日被共和县公安局刑事拘留，同年10月18日经我院批准逮捕，当日由该局执行逮捕，同年10月20日被该局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人陈某某，女，1992年**月**日出生，居民身份证号码6325211992********，汉族，大专文化，护士。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**村*8社**号，联系电话1820974****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年8月17日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人安某某，女，1993年**月**日出生，居民身份证号码6321251993********，汉族，中专文化，打工。户籍所在地青海省西宁市湟源县，住青海省海西州格尔木市**路，联系电话1520974****。因涉嫌合同诈骗罪，于2018年1月14日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人拉某某，女，1982年**月**日出生，居民身份证号码6325211982********，藏族，中专文化，护工。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**区**号楼**单元**号，联系电话13997446064。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年8月17日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人李某乙，女，1978年**月**日出生，居民身份证号码6325211978********，汉族，高中文化，户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**区**号楼**单元**室，联系电话1880974****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年9月11日被共和县公安局刑事拘留，同年10月18日经我院批准逮捕，当日由该局执行逮捕，同年10月20日被该局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人公某某，男，1954年**月**日出生，居民身份证号码6325211954********，汉族，不识字，无业。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住共和县**镇**社**号，联系电话1389714****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年8月17日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人谭某某，女，1989年**月**日出生，居民身份证号码4212231989********，汉族，大专文化，打工。户籍所在地湖北省咸宁市崇阳县，住江苏省昆山市**镇**栋**室，联系电话1735144****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年11月6日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人东某某，男，1965年**月**日出生，居民身份证号码6325211965********，汉族，不识字，农民。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**村**号，联系电话1779700****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年9月11日被共和县公安局刑事拘留，同年9月15日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人俄某某，女，1968年**月**日出生，居民身份证号码6325211968********，汉族，专科毕业，海南州**职工。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**路**酒店院内，联系电话1311974****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年9月12日被共和县公安局刑事拘留， 同年9月15日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

被不起诉人索某某，男，1965年**月**日出生，居民身份证号码6325211965********，藏族，高中文化，退休职工。户籍所在地青海省海南藏族自治州共和县，住青海省海南藏族自治州共和县**镇**村，联系电话1389754****。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年8月17日被共和县公安局取保候审，2018年5月28日被我院取保候审。

本案由共和县公安局侦查终结，以被不起诉人（张某某等18人涉嫌合同诈骗罪，于2018年5月28日向本院移送审查起诉。本院于2018年7月13日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2018年8月9日补查重报；本院于2018年9月21日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2018年10月22日补查重报。本院于2018年6月29日、2018年9月6日、2019年4月24日延长审查起诉期限。

共和县公安局移送审查起诉认定：

2011年8 月至2015 年1月期问，被不起诉人张某某通过收集他人城镇职工医保卡29张给罪犯郑某某、翁某某两人在共和县**镇**医院 “挂空床”54 人次，套取国家医保资金588556. 85元。

2011 年8月至2015 年1 月期间，被不起诉人岳某某通过收集他人城镇职工医保卡22 张、收集城镇居民医保卡1张给罪犯郑某某、翁某某两人，在共和县**镇**医院“挂空床”59人次，套取国家医保资金347431. 33元。

2011 年8 月至2015 年1 月期间，被不起诉人何某某通过收集他人城镇职工医保卡15 张，给罪犯郑某某、翁某某两人在共和县**镇**医院“挂空床”52 人次，套取国家医保资金306725. 01元。

2011 年8 月至2015年1月期问，被不起诉人李某甲通过收集他人城镇职工医保卡29 张给罪犯郑某某、翁某某两人在共和县**镇**医院“挂空床”54 人次，套取国家医保资金470235. 28 元。

2011 年8 月至2015 年1 月期间，被不起诉人俄某某通过收集他人城镇职工医保卡29张、收集新农合医保卡1张给罪犯郑某某、翁某某两人在共和县**镇**医院“挂空床”50 人次，套取国家医保资金367708. 18 元。

2011年8 月至2015 年1月，被不起诉人李某乙通过收集他人城镇职工医保卡11 张给罪犯郑某某、翁某某两人在共和县**镇**医院“挂空床”19人次，套取国家医保资金188394. 28 元。

2011年8 月至2015 年1月，被不起诉人陈某某通过收集他人新农合医保卡16张给罪犯郑某某、翁某某两人在共和县**镇**医院“挂空床”47人次，套取国家医保资金121795. 24元。

2011年8 月至2015 年1 月，被不起诉人索某某通过收集他人新农合医保卡13张给罪犯郑某某、翁某某两人在共和县**镇**医院“挂空床”48人次，套取国家医保资金131700. 31 元。

2011 年8月至2015年1 月．被不起诉人拉某某通过收集他人城镇职工医保卡医保卡5张、收集新农合医保卡2 张、收集城镇居民医保卡1张给罪犯郑某某、翁某某两人，在共和县**镇**医院“挂空床”19人次，套取国家资金89558. 8元。

2011年8 月至2015 年1 月期间，被不起诉人东某某通过收集他人新农合医保卡44 张给罪犯郑某某、翁某某两人在共和县**镇**医院“挂空床”47 人次，套取国家医保资金523282. 99 元。

2011 年8 月至2015年1 月期问，被不起诉人周某某通过收集他人城镇职工医保卡4 张、新农合医保卡3张给罪犯郑某某、翁某某两人，随后在共和县**镇**医院“挂空床”20 人次，套取国家医保资金126753. 44 元。

2011 年8月至2015 年1 月期问，被不起诉人杨某某通过收集他人城镇职工医保卡4 张给罪犯郑某某、翁某某两人，随后在共和县**镇**医院“挂空床”22 人次，套取国家医保资金154919. 43 元。

2011 年8 月至2015年1 月期间，被不起诉人宋某某通过收集他人城镇职工医保卡7 张给罪犯郑某某、翁某某两人，随后在共和县**镇**医院“挂空床”11人次，套取国家医保资金24530. 04 元。

2011年8月至2015 年1 月期问，被不起诉人沈某某通过收集他人城镇职工医保卡7张、城镇居民医保卡5张给罪犯郑某某、翁某某两人，随后在共和县**镇**医院“挂空床”14人次，套取国家医保资金60712. 87元。

2011 年8 月至2015年1 月期问，被不起诉人赵某某通过收集他人城镇职工医保卡9张给罪犯郑某某、翁某某两人，随后在共和县**镇**医院“挂空床”9人次，套取国家医保资金68555. 49元。

2011 年8月至2015 年1 月期问，被不起诉人谭某某将自己的城镇职工医保卡给罪犯郑某某、翁某某两人，在共和县**镇**医院“挂空床”8 人次，套取国家医保资金52452. 96 元。

2011年8月至2015年l 月期间，被不起诉人安某某通过收集他人城镇职工医保卡8张给罪犯郑某某、翁某某两人，随后在共和县**镇**医院“挂空床”10次，套取国家医保资金65536. 19元。

2011年8月至2015年1月期问，被不起诉人公某某通过收集他人城镇职工医保卡2张、新农合医保卡10张给罪犯郑某某、翁某某两人，随后在共和县**镇**医院“挂空床”44人次，共套取国家医保资金134106. 47元。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为共和县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足。首先，18名被不起诉人主观上与共和县**医院院长郑某某、翁某某合谋、达成犯意联络的证据不足，其次18名被不起诉人直接参与套取国家医保金的行为的证据不足，即客观行为方面证据不足，因此本案不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对张某某等18人不起诉。

依法追缴的公某某3900元，张某某113711.12元、赵某某18638.43元、何某某10058.15元、李某甲15198.3元、岳某某36511.1元、拉某某7887.06元、沈某某4500元、周某某13969.8元、陈某某3150元、安某某4900元、谭某某2467.8元、索某某4700元已由海南州中级人民法院依法没收，上缴国库。李某乙12000元，由我院上交国库。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向海南州人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向共和县人民法院提起自诉。

2019年5月22日