不起诉决定书（张某某非法占用农用地案)_甘肃省定西市安定区人民检察院

甘肃省定西市安定区人民检察院 

不起诉决定书

安检一部刑不诉〔2020〕27号 

被不起诉人张某某，男，1966年**月**日出生，公民身份证号码6227271966****，汉族，初中文化程度，甘肃省平凉市静宁县人，住静宁县**乡**村*祖**号，农民。无前科。因涉嫌非法占用农用地罪于2019年4月17日被通渭县公安局取保候审。

本案由通渭县公安局侦查终结，以被不起诉人张某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年3月10日向本院移送审查起诉。其间，因事实不清，证据不足，于同年4月10日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于5月10日补查重报。

经本院依法审查查明：

2008年10月至2010年5月，甘肃省国土资源厅批准并验收通过通渭县陇川镇**村河滩地土地整理复垦开发项目，土地属陇川乡政府集体所有，由该乡政府租赁或者承包给当地村民。2013年2月，周某某、张某某从当地村民处转让得该部分土地用于开办通渭县**砂厂。2014年5月19日，通渭县**砂厂采砂许可证到期，砂厂停止生产。2017年8月12日，李某某以90万元的价格转让得该砂厂，在此基础上筹建通渭县陇川**砂厂于2018年4月生产经营，另从孙某某等人处转让部分土地用于砂厂生产生活。经测绘鉴定，通渭县**砂厂和通渭县陇川**砂厂先后占用的土地均在土地整理复垦开发项目范围内。经宁夏绿森源司法鉴定中心鉴定，涉案土地性质为耕地，面积29.5亩，其中李海平占用13.9亩，周军付、张堆才占用15.6亩。涉案耕地耕种条件被破坏，破坏程度严重，改变了土地用途。

    本院认为，被不起诉人张某某违反土地管理法规，非法占用耕地15.6亩，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被不起诉人张某某对占用耕地的破坏程度相对较轻，且案发后认罪认罚，被占用土地已全部恢复原状，并经相关部门验收合格，具有悔罪表现。依据《中华人民共和国刑法》第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某某不起诉。

     定西市安定区人民检察院 

       2020年6月8日