不起诉决定书（张某甲寻衅滋事案）_湖北省襄阳市襄州区人民检察院

湖北省襄阳市襄州区人民检察院

不起诉决定书

襄州检刑不诉〔2020〕49号

被起诉人张某甲，男，1982年**月**日出生，身份证号码4206831982********，汉族，中共预备党员，初中文化，农民，出生地湖北省枣阳市，住湖北省枣阳市**镇**村三组。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年10月9日被襄阳市襄州区公安局刑事拘留，经襄阳市襄州区公安局决定，于2019年11月1日取保候审。

本案由襄阳市襄州区公安局侦查终结，以被不起诉人张某甲和徐某甲、徐某乙、徐某丙涉嫌寻衅滋事罪，于2020年7月6日向本院移送起诉。

侦查机关认定的犯罪事实：

2019年8月10曰下午，“非洲猪瘟”期间任某甲从枣阳市**镇购买生猪，返回程河镇埠口村途中经过**镇**村遭到当地生猪养殖户张某甲、张某某夫妇阻拦后欲掉头离开，张某某到拉猪车辆前将车辆拦停并消毒，徐某乙拔掉车辆钥匙（后现场归还)。徐某甲到场后，任某甲趁对方不注意驾驶车辆向程河镇方向离开，张某某追赶车辆过程中倒地，徐某甲、张某甲、徐某乙、徐某丙骑两辆摩托车追撵，徐某甲在程河镇三房村正大猪场以东路段追上任某甲车辆，后向任某甲索要五千元人民币。

经本院依法审查查明：

被不起诉人张某甲和徐某甲、徐某丙、徐某乙四人系湖北省枣阳市**镇**村村民。由于“非洲猪瘟”疫情，2019年7月枣阳市杨垱镇成立“非洲猪瘟”防控工作指挥部，并在**村设置防控点，由徐某甲、张某甲、徐某丙、徐某乙四人担任值班人员，对过往运输生猪的车辆进行消毒和检查。

2019年8月10日下午，张某甲与妻子张某某和徐某丙在防控点值班。襄州区程河镇埠口村村民任某甲和儿子任某乙驾驶鄂F****8小货车，在杨垱镇何湾村购买了5头生猪，返回埠口村时，途径**村防控点，因任某甲未能提供生猪检疫票，被张某甲、张某某拦下。张某某在给车辆消毒时，任某甲突然驾驶车辆驶离防控点，致张某某倒地。徐某甲、徐某乙赶至现场，在听说张某某被车辆撞伤后和张某甲、徐某丙驾驶两辆摩托车追赶任某甲拉猪车辆。四人将任某甲驾驶的车辆拦停后，称要报警，并索要医疗费。任某甲担心收购的生猪被没收，并且要被罚款，便交给徐某甲一千元现金和通过微信给徐某甲转****。徐某甲收到该款后，索要了任某乙的手机号码，然后让任某甲、任某乙父子驾车离开。当晚徐某甲微信给张某某转账一千****。余款由徐某甲管理。事后任某甲找到胡营村**廖某某调和此事，徐某甲以该车不配合消毒，且撞伤张某某为由拒绝退款。

2020年8月12日，徐某甲将收取任某甲5000元一事向杨垱镇分管防疫工作的副镇长郝某某汇报，郝某某未对此事作出回应。2019年9月22日，任某甲报警后，徐某甲将此款退还给任某甲。

本院认为，张某甲和徐某甲、徐某乙、徐某丙的上述行为，是在协助人民政府依法从事公务的过程中，超越职责权限，实施的乱收费、乱罚款行为，但未达到刑事追诉立案标准，不应以犯罪论处。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，决定对张某甲不起诉。

被害人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向襄州区人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向襄州区人民法院提起自诉。

    湖北省襄阳市襄州区人民检察院

2020年8月3日