不起诉决定书（张某甲涉嫌非法占用农用地罪一案）_普宁市人民检察院

普宁市人民检察院

不起诉决定书

普检诉刑不诉〔2019〕137号

被不起诉人张某甲，男性，1990年**月**日出生，居民身份证号码4452221990********，汉族，初中文化，户籍所在地广东省**张家围村七巷3 号，因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年9月11日被揭西县公安局刑事拘留，经揭西县人民检察院批准，于2018年10月17日被揭西县公安局逮捕，现羁押于普宁市看守所。

辩护人刘某某，许某某，广东冠法律师事务所律师。

本案由揭西县公安局侦查终结，以被不起诉人张某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2018年12月21日向本院移送审查起诉。本院于2019年1月17日第一次退查侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年2月18日补查重报，本院于2019年3月28日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年4月28日补查重报。本院于2019年3月18日第一次延长审查起诉期限15天，

于5月28日第二次延长审查起诉期限15天。

揭西县公安局依法侦查查明：

同案人张某丙于2011年任揭西县舜兴房地产开发有限公司副经理，该公司于2011年与樟树坑村、大山下村租用位于河婆街道朱坑径茶亭山橄榄坷约30亩山地，租期30年，并在该地成立一分公司经营花草生意，法定代表人为张某丙，因生意经营不善，该公司停止营业。2012年该公司将山地转让给张某丙使用，同年张某丙在该场地成立“怡景钢材”公司，法人代表为张某丙的第二儿子张某甲，从事钢材生意，张某丙在无获得相关手续的情况下在该租地建厂房、道路、房子，2018年7月开始，在未取得许可的情况下擅自对金某某线N87线铁塔下的山体进行挖掘，经揭西县林业工程师现场勘测，被张某丙、张某甲占用的土地面积总共59.55亩（其中林地22.215亩）。揭西县森林局认定属于林地被破坏的共22.215亩（其中怡景钢材非法占用林地20.187亩，驾校教练场非法占用林地面积2.028亩）。

经本院依法审查查明：

同案人张某丙于2011年任揭西县舜兴房地产开发有限公司副经理，该公司于2011年与樟树坑村、大山下村租用位于河婆街道朱坑径茶亭山橄榄坷约30亩山地，租期30年，并在该地成立一分公司经营花草生意，法定代表人为张某丙，因生意经营不善，该公司停止营业。2012年该公司将山地转让给张某丙使用，张某丙在没有办理相关用地手续的情况下，在该山地上陆续建立了“怡景钢材”经营部、办公区、海新饲料加工厂。2014年年底，被不起诉人张某甲回家后帮忙父亲张某丙经营钢材生意，2015年3月23日成立“怡景钢材”经营部，张某甲德为该经营部法人代表，之后，被不起诉人张某甲同张某丙在该山地上继续建立钢材仓库、加工厂房、预制厂房、住宅楼、一块水泥硬底化地板，共五处违法建筑，经林业部门现场勘查，这五处违法建筑物共占用农用地合计面积是5364平方米，折合8.04亩，经福建鼎力司法鉴定中心厦门分所鉴定：上述被建仓库、加工厂、住宅楼及水泥硬化面积，占用的林地面积为7.755亩。

本院认为，张某甲的上述行为，达不到非法占用林地10亩的立案标准，不符合《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对张某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2019年6月11日