不起诉决定书（张某甲聚众扰乱社会秩序、妨害公务案)_云霄县人民检察院

云霄县人民检察院

不起诉决定书

云检一部刑不诉〔2020〕28号

被不起诉人张某甲，女，1950年**月**日出生，公民身份证号码3506221950********，汉族，文盲，无固定职业，户籍所在地福建省云霄县**乡**村**号，住址**。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年12月14日被云霄县公安局刑事拘留；于2020年1月20日变更为取保候审。

本案由云霄县公安局侦查终结，以被不起诉人张某甲涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪，于2020年3月19日向本院移送审查起诉。本院于2020年4月19日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年5月13日补查重报；于2020年6月28日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年7月27日补查重报。2020年6月13日、2020年8月27日各延长审查起诉期限一次。

经本院依法审查查明：

一、聚众扰乱社会秩序罪

2019年6月16日至2019年12月12日期间，因不满漳州市**有限责任公司（下称**公司）在云霄县**村矿区建设采石场采矿，被不起诉人张某甲积极参与挖坑设障、值班轮守、聚众围堵等，阻碍车辆进出采石场、阻止政府执法人员到采石场整改等，致使滞留采石场的29部车辆机械无法运营，造成严重损失。

2019年6月25日，被不起诉人张某甲、张某乙等人在**公司**采石场进出的必经路口挖坑阻拦采石场车辆进出。

2019年7月1日9时，被不起诉人张某甲、张某乙等人到**公司**采石场，阻扰采石场员工进场种树复绿，并与采石场员工发生争执。

2019年7月27日，**公司根据云霄县水利局防汛办的整改要求，安排人员到云霄县**乡**村**道。被不起诉人张某甲、张某丙等人到现场聚集阻碍整改施工作业。

2019年7月31日，被不起诉人张某甲、张某乙等人将**公司**采石场司机张某丁驾驶的要往采石场送彩条布的车拦下，不让车辆进入采石场。

2019年8月12日，被不起诉人张某甲等人在**公司**采石场路口阻拦从采石场出来的员工黄某某通过。

2019年9月2日，福建**公司司机张某丁、杨某某等人要将滞留在**公司**采石场的车辆开出采石场。被不起诉人张某甲及张某乙、张某戊、张某己等多名**村村民进行聚集阻拦。双方发生冲突争执，被不起诉人张某甲手持长柄柴刀欲去追砍司机被拦下，张某戊欲殴打司机、张某己手拿石头砸向司机张某丁等，致使司机张某丁、杨某某受伤。经鉴定，张某丁伤情为轻微伤，杨某某伤情未达轻微伤。

二、妨害公务罪

2019年12月13日9时许，云霄县公安局民警在云霄县**乡政府内进行安全保卫工作。被不起诉人张某甲、李某某、张某庚、张某辛、林某某、方某某、张某壬等人聚集到云霄县**乡乡政府内，要求释放被公安机关传唤的张某乙、张某癸、张某子、张某丑、张某丙、张某寅。期间，被不起诉人张某甲言语威胁、推搡民警，李某某在民警抓捕时挣扎殴打民警，张某庚言语威胁、殴打民警、张某辛推搡民警，林某某言语威胁民警，并在民警抓捕时用矿泉水瓶甩向民警的裆部，方某某推搡民警，要用拖鞋打民警，张某辛强行推拉民警的盾牌等，妨害民警依法执行公务。

到案后，被不起诉人张某甲如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚。

认定上述事实的证据如下：1.云霄县公安局提取的户籍证明、报警记录等书证；2.证人张某乙、林某某证言；3.被不起诉人张某甲及同案人张某乙、张某庚等人供述与辩解；4.云霄县公安局物证鉴定书出具伤情鉴定等鉴定意见；5.云霄县公安局制作的现场勘验、检查笔录；6.云霄县公安局提取的执法视频等。

本院认为，张某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百七十七条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，张某甲到案后自愿认罪认罚，认罪、悔罪态度好，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某甲作情节轻微不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向漳州市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向云霄县人民法院提起自诉。

云霄县人民检察院　　

2020年9月10日

附：

1.相关法律条文

《中华人民共和国刑法》

第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

第二百九十条第一款　聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

第三十七条　对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十七条第二款　对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

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