不起诉决定书（张某甲非法占用农用地案）_巴林左旗人民检察院

巴林左旗人民检察院

不起诉决定书

左检二部刑不诉〔2020〕Z244号

被不起诉人张某甲，男， 1961年**月**日出生，汉族，初中文化，居民身份证号码1504221961********，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市巴林左旗**镇，现住内蒙古赤峰市巴林左旗**镇**村**组，农民，无前科。2020年09月28日因涉嫌非法占用农用地(林地)罪被巴林左旗森林公安局立案侦查，并于当日取保候审于居住地。

本案由巴林左旗森林公安局侦查终结，以被不起诉人张某甲涉嫌非法占用农用地罪于2020年11月10日移送本院审查起诉。本院受理后，于当日已告知被不起诉人有权委托辩护人及认罪认罚从宽制度，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料，因事实不清、证据不足，本院于2020年12月07日退回巴林左旗森林公安局补充侦查，巴林左旗森林公安局于2020年12月11日重新移送本院审查起诉。

巴林左旗森林公安局移送审查起诉认定：1981年，李某从**镇**村委会承包村南营子南铁路北150亩地，承包年限为70年，并与村委会签署了承包合同，李某承包后栽植了70余亩杨树和榆树，栽植了80余亩锦鸡儿树，并办理了林权证。2010年，李某将承包的150亩地转给蔡某某50亩，2011年，李某和蔡某某上经济林项目将l50亩地栽植了果树。2018年蔡某某将转包李某的50亩地又转包给张某甲，2018年6月1日张某甲将该50亩地转给孙某某，转包年限为55 年，转包费为24万元钱，并和张某甲、张某甲的儿子张某乙签署了承包合同，签订合同之日孙某某交给张某甲14万元钱承包费。2018年孙某某在该50亩地范围内南面（铁路北便道西）建设了棚圈（已被森林公安局处罚），2019年孙某某为了使土地方正，孙某某和李某互换土地，互换以后孙某某的地在东西方向林带南，李某的地在东西方向林带北，互换以后孙某某在东西方向林带南栽植了果树，并在果树趟子中间耕种了农作物绿豆。因孙某某没有交清承包费，2020年张某甲自己将承包给孙某某的50亩地收回扣了，并在地块内便道东耕种了燕麦，张某甲以13000元钱的价格将50亩地（包括耕种燕麦地块）承包给王 某某一年，王某某在承包张山地块内耕种了农作物谷子。经巴林左旗林业和草原局鉴定意见：1、根据现场采集的GPS拐点与《林保》35林班223、234小班范围内。2、经核实，张某甲在**村**北耕种农作物地块总面积43.47亩（已扣除栽植保留果树面积），其中：林网南纯耕种小麦9.42亩（包括不在《林保》范围内的0.87亩）。林网南纯耕种谷子12.4亩（包括不在《林保》范围内的4.22亩），林网北春耕种谷子21.65亩（没有保留树趟）。3、经核实，《经济林》工程区16、17小班信息，上述43.47亩全部在《经济林》工程区16、17小班范围内，实际造林地块与作业设计株行距不符。4、该地块地类为林业用地，林种为经济林、主要树种为果树。根据巴林左旗自然资源局地类查看说明：地类为旱地、其他林地、有林地、水浇地。被不起诉入张某甲在**镇**村南**南**北占用林地38.38亩，非法占用林地面积已经达到刑事立案标准，涉嫌非法占用农用地（林地）罪。

经本院审查并一次退回巴林左旗森林公安局补充侦查，本院认为巴林左旗森林公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，且无再次补充侦查的必要，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款、《人民检察院刑事诉讼规则》第三百六十七条第二款的规定，决定对张某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以在收到本决定书后七日内向本院申诉。

                            巴林左旗人民检察院 

                                  2020年12月25日