不起诉决定书（张某甲非法占用农用地案)_湖南省溆浦县人民检察院

湖南省溆浦县人民检察院

不起诉决定书

湘溆检公诉刑不诉〔2019〕115号

被不起诉人张某甲，男，1979年**月**日出生，公民身份号码4312241979********，汉族，高中文化，务工，住湖南省溆浦县**镇**村**组，因涉嫌非法占用农用地罪，经溆浦县公安局决定，于2019年8月30日被溆浦县公安局刑事拘留；于2019年9月5日被溆浦县公安局取保候审；本院于2019年11月11日决定对其监视居住。

本案由溆浦县公安局侦查终结，以被不起诉人张某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月11日向本院移送审查起诉；本院于2019年12月11日延长审查起诉期限十五日。

经本院依法审查查明：

2017年初至2019年8月，被不起诉人张某甲伙同张某乙、舒某某三人在尚未获取林地征用许可的情况下，利用合伙购买的两台挖机在溆浦县**镇**村大地名为“周林湾”（小地名为“滑岩板”、“人民灰山”、“烂禾坑”、“烂和坑”）的山上开采硅砂矿，致使林地受到严重破坏。张某甲、舒某某负责矿石的开采，张某乙负责矿石开采财务工作和开采矿石的销售。

经溆浦县林业调查规划设计队鉴定，张某乙、张某甲、舒某某占用的林地面积共计20.3亩，其中生态公益林面积0.9亩，一般林地面积为19.4亩；毁坏程度为林业种植条件严重毁坏。

2019年9月4日，张某乙上交暂扣款共计人民币406020元。

本院认为，被不起诉人张某甲违反土地管理法规，实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，构成非法占有农用地罪。在共同犯罪中，张某甲起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条一、四款的规定，且犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某甲不起诉。

对张某乙上交的暂扣款人民币406020元，依法由溆浦县森林公安局予以没收，上缴国库。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向怀化市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向溆浦县人民法院提起自诉。

2019年12月13日