不起诉决定书（张某甲非法转让土地使用权案）_龙川县人民检察院

龙川县人民检察院

不起诉决定书

龙检诉刑不诉〔2019〕3号

被不起诉人张某甲，男，1962年**月**日出生，身份证号码4425291962********，汉族，初中文化，户籍所在地广东省龙川县，住**镇**庵**号。因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，2019年1月3日被龙川县公安局刑事拘留；2019年1月14日被龙川县公安局取保候审。2019年4月11日被本院取保候审。

被不起诉人张某甲涉嫌非法转让土地使用权罪一案，由龙川县公安局侦查终结，于2019年4月11日向本院移送审查起诉。本院受理后已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。其间延长审查起诉期限一次，退回补充侦查一次。

经依法审查查明：因龙川县老隆镇**家园小区的出口道路建设需要占用到老隆镇老隆村**经济合作社集体所有的土地，小区开发商吴某某先后两次找到**经济合作社四名队委即被不起诉人张某甲（会计）及叶某甲（社长）、官某甲（出纳）、黄某甲（监事）协商购买小区出口所占用地块。在2018年5月28日，双方第二次协商后，张某甲、叶某甲、官某甲、黄某甲四人，为了给社员增加福利，在未办理相关手续，未经国土部门批准的情况下，经商量，擅自决定将位于龙川县**中学路段其菜坑（地名）华莹玻璃厂旁边的一块335平方米的土地（已被规划部门规划为道路建设）以人民币60万元的价格转让给**家园小区开发商作为小区出口道路建设。双方签订了土地转让合同，开发商于第二天将60万元转入**经济合作社账户，该款目前未进行分配。案发后，**经济合作社全体村民出具了请求书，对四名队委表示谅解。涉案土地经河源勤信土地与房地产评估有限公司评估，价值为191955元。

被不起诉人张某甲如于2019年1月3日经公安机关传唤到案，归案后如实供述了犯罪事实。2019年4月24日，张某甲如在值班律师的见证下签署了认罪认罚具结书。

认定上述事实的证据如下：

1、书证账户交易明细、土地转让合同、到案经过、户籍证明、土地评估报告等； 2、证人官某乙、吴某某等人的证言； 3、被不起诉人张某甲如的供述； 4、现场勘查笔录。

本院认为,被不起诉人张某甲如实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条规定的行为，但犯罪情节较轻，有投案自首情节，且认罪悔罪，是初犯。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，经本院检察委员会讨论，决定对张某甲如不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2019年7月20日