不起诉决定书（张某甲非法采矿案）(公开版)_湘阴县人民检察院

湖南省湘阴县人民检察院

不起诉决定书

湘阴检公诉刑不诉〔2020〕6号

被不起诉人张某甲，男，1969年**月**日出生，身份证号码4305241969********，汉族，大专文化程度，湘阴县**行职工，湖南省湘阴县人，户籍所在地湘阴县**乡**宿舍，现住湘阴县**镇**社区**私宅。因涉嫌非法采矿罪，于2018年9月20日被岳阳市公安局直属分局刑事拘留，同年10月25日经岳阳市人民检察院批准，次日由岳阳市公安局直属分局执行逮捕，2019年1月31日被岳阳市公安局直属分局取保候审，同年10月28日本院决定对其重新取保候审。

本案由岳阳市公安局直属分局侦查终结，以被不起诉人张某甲、同案人刘某某、龚某某涉嫌非法采矿罪，于2019年7月1日向本院移送审查起诉。本院受理后，于次日已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，听取了被不起诉人及其值班律师的意见，审查了全部案件材料。其间，因事实不清，证据不足，退回侦查机关补充侦查两次（自2019年8月14日至9月14日、10月28日至11月28日），因案情复杂，依法延长审查起诉期限三次（自2019年8月2日至8月16日、10月15日至10月29日、2019年12月29日至2020年1月12日）。

经本院依法审查查明：

2017年11月至2018年5月，被不起诉人张某甲伙同周爱平等人(均已判决)组织两条采砂船在湘阴县**口**水域多次采砂，经查实，非法采矿金额共计人民币297748元。

认定上述事实的证据如下：

1.到案经过、刑事判决书等书证；2.证人张某乙等人的证言；3.同案人周某某等人的供述；4.被不起诉人张某甲的供述；5.鉴定意见；6.辨认笔录。

本院认为，张某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。理由如下：

1.张某甲到案后，能如实供述罪行，系坦白，可以从轻处罚。

2.张某甲能够积极退赃，认罪、悔罪态度诚恳，可以酌情从轻处罚。

3.同案人均处3至6个月不等刑罚，张某甲实际羁押有4个多月，与同案人所判刑罚相当。

4.张某甲现实表现良好，工作认真敬业，无前科记录，其所在单位出具报告请求对其免予刑事处罚。

岳阳市公安局直属分局移送审查起诉认定：

被不起诉人张某甲与龚某某、刘某某、廖某甲(已故，后股份由其子廖某乙继承)等人合伙投资“**”工程船，并取得合法手续，在湘阴县**水域采砂区进行砂石开采。2015年，因“**”年久失修，张某甲、龚某某、刘某某、廖某甲租赁并使用“ **”工程船替换原“ **”工程船，并在湘阴县河道砂石综合执法局取得合法手续。

2016年5、6月份，张某甲、龚某某、刘某某、廖某甲四人商量后引进益阳的“**”工程船，准备替换“**”号工程船，但未获得湘阴县河道砂石综合执法局的批准，为了回收维修“**”工程船的开支，决定利用“**”工程船无证盗采。2016年8月至2017年4月间，利用“**”工程船盗采过程中，龚某某通过收现、转账共收取盗采砂石款925万余元。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为岳阳市公安局直属分局认定的本笔犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。主要理由：被不起诉人张某甲主观上具有非法采矿故意的证据存疑。

1.**采砂船具有合法的采砂手续，之后使用**号采砂船替代“**”实施采挖作业，经过县砂石局的同意，且采砂有效期至2017年12月31日。张某甲等人提出使用**代替**号的时间，也是在**号的采砂有效期之内。

2.张某甲等人提出使用**代替**号，是否得到县砂石局的答复的事实不清。其一，对船只更换问题作出答复的只有两次县长办公会议纪要，均是表述为：暂维持现状，待后研究，均没有明确船只的编号。其二，**具体的开采时间不能确定，张某甲等人供述是在2016年5、6月份租赁的**，而**船主证实是在2016年7月份将船租给张某甲等人的，证据之间存在矛盾，而第一份县长办公会议纪要的时间是在2016年5月30日，这份会议纪要是否包含**不能确定。其三，县砂石局是否答复张某甲等人不能确定，虽然三名犯罪嫌疑人供述租赁**后即提请县砂石局进行更换，未获得许可，但现无证据证实县砂石局及时明确进行了答复。

3.县砂石公司的行为是否导致张某甲产生错误认识的事实不清。县砂石公司对**违规开采的行为进行了7次处罚，证人胡兵等多人证实，**号和**存在同时开采的情况。虽然证人陈新证实，明确答复了**不能替换**号，也不存在默许**违规开采的情况，但是被不起诉人张某甲及同案人均供述，这7次处罚证明县砂石公司明知**进行开采，且处罚均由**支付，他们认为县砂石公司是默许**开采的，证人证言与被不起诉人和同案人供述之间存在矛盾，无法认定县砂石公司处罚行为的性质。**号和**同时开采时，**号上面有砂石局工作人员，但未对**的开采行为进行制止，侦查机关未对此进行取证，这个行为是否导致被不起诉人张某甲产生错误认识事实不清。

因此，本院认为张某甲不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款、第一百七十七条第二款之规定,决定对张某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2020年1月10日