不起诉决定书（彭某某串通投标罪案）_湖南省长沙市开福区人民检察院

湖南省长沙市开福区人民检察院

不起诉决定书

长开检公诉刑不诉〔2020〕74号

被不起诉人彭某某，男，1986年**月**日生，身份证号码：4301211986********，汉族，中专文化，湖南**环保设备有限公司法定代表人，户籍所在地：湖南省长沙县**镇**村**组**号，现住址：长沙县**期**栋**单元**房。因涉嫌串通投标罪，于2019年9月6日被长沙市公安局开福分局刑事拘留；于2019年10月13日被长沙市公安局开福分局取保候审，由长沙县公安局执行取保候审；2019年12月5日由本院决定继续取保候审，由长沙县公安局执行取保候审。

本案由长沙市公安局开福分局侦查终结，以被不起诉人彭某某涉嫌串通投标罪，于2019年12月5日移送本院审查起诉。期间，本院分别于2020年1月20日、4月3日两次决定退回补充侦查，公安机关分别于2020年2月20日、4月30日补充侦查完毕后重新移送本院审查起诉。

经依法审查查明：2016年12月28日，长沙县**水业采购项目进行公开招标。被不起诉人彭某某伙同童某某（另案处理）为顺利中标该项目，与吴某某、杨某某等人（均另案处理）协商确定，由吴某某将其实际控制的**建设工程有限公司资质借给被不起诉人彭某某等人用于投标，由杨某某将其实际控制的湖南**建设工程有限公司资质借给被不起诉人彭某某用于投标。被不起诉人彭某某与吴某某、杨某某等人共同商定好投标报价，参与投标公司根据商定意见填写标书投标。最终，湖南**建设工程有限公司中标该项目品目一，中标价约为人民币27377624元，湖南**建设工程有限公司中标该项目品目二，中标价约为人民币29098008元。中标后，被不起诉人彭某某等人分别与湖南**建设工程有限公司、湖南**建设工程有限公司签订内部协议，约定上述两公司只收取一定比例管理费，项目材料供应实际由被不起诉人彭某某及童某某负责。经鉴定，被不起诉人彭某某与童某某从该项目非法获利人民币436002.82元。2019年9月6日，民警在长沙县**城**期**栋**单元**房抓获被不起诉人彭某某。

案发后，被不起诉人彭某某能如实供述自己的犯罪事实，并主动向司法机关退缴全部违法所得人民币218000。

认定上述事实的证据如下：1.户籍资料、到案经过、扣押决定书、扣押物品文件、清单、湖南**建设工程有限公司投标资料、湖南**建设工程有限公司投标资料、长沙县**公司采购项目招标资料、财务凭证、合同、银行流水、长沙县**有限公司招投标资料等书证；2.证人罗某某17余人所作证言；3.被不起诉人彭某某的供述和辩解；4.鉴定意见。

本院认为，彭某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，彭某某能如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，可以从轻、从宽处罚；系初犯、偶犯，已退缴全部违法所得，有悔罪表现，可酌情从轻处罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对彭某某不起诉。

本案暂扣的违法所得人民币218000元移送主管机关，依法予以罚没，上缴国库。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

湖南省长沙市开福区人民检察院　　

2020年6月15日