不起诉决定书（徐某某串通投标罪）(公开版)_岳阳市君山区人民检察院

岳阳市君山区人民检察院

不起诉决定书

君检公诉刑不诉〔2020〕16号

被不起诉人徐某某，男，1957年**月**日出生，居民身份证号码4306031957********，汉族，大学文化，岳阳市*甲建筑工程有限公司（以下简称“*甲公司”）**、户籍所在地岳阳市云溪区，住岳阳市岳阳楼区**小区。因涉嫌串通投标罪，于2019年3月17日被汨罗市公安局刑事拘留，2019年4月23日被该局取保候审。

辩护人左平良，湖南用平律师事务所律师。

本案由汨罗市公安局侦查终结，以被不起诉人徐某某涉嫌串通投标罪，于2019年10月10日向本院移送审查起诉。本院分别于2019年11月25日、2020年2月6日退回侦查机关补充侦查，侦查机关分别于2019年12月25日、2020年3月6日补查重报。本院分别于2019年11月11日、2020年1月26日、2020年4月7日延长审查起诉期限十五日。

经本院依法审查查明：2014年3月至5月，刘某某在开发岳阳市君山区钱粮湖镇**化工厂、**厂棚户改造项目（一期）过程中，为了让承建商段某某中标该项目，与段某某及担任*甲公司原**的被不起诉人徐某某事前通谋对该项目进行围标。3人商定由段某某挂靠*甲公司参与投标，承担其他公司围标费用，中标后向*甲公司支付工程款1%的管理费；由徐某某借用相关公司资质进行围标。因段某某没有资金，刘某某代段某某向徐某某支付了*甲公司投标保证金40万元和10万元围标费用。后徐某某串通岳阳市*乙建筑工程有限公司（以下简称“*乙公司”）、湖南*丙建筑工程有限公司（以下简称“*丙公司”）、岳阳市*乙建筑工程有限公司（以下简称“*乙公司”）、岳阳市*丁建筑工程有限公司（以下简称“*丁公司”）、岳阳市*戊建设工程有限公司（以下简称“*戊公司”）、湘阴*己建筑有限责任公司（以下简称“*己公司”）与*甲公司一起参与项目围标，同时串通投标报价。2014年5月23日，*甲公司以最低报价24259878.63元中标钱粮湖镇**化工厂、**厂棚户改造项目（一期）。徐某某分别向*乙公司支付围标费用20000元、*丙公司8000元、*乙公司8000元、*丁公司8000元、*戊公司4500元，*己公司4500元。

2019年3月16日被不起诉人徐某某被抓获归案。2019年4月，徐某某向公安机关退缴280000元，*乙公司退缴8000元，*戊公司退缴4500元，*丁公司退缴8000元，*丙公司退缴8000元，*己公司退缴4500元。

本院认为，徐某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有主犯、坦白、自愿认罪认罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对徐某某不起诉。

公安机关未将赃款随案移送，建议公安机关依法处理。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向岳阳市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向岳阳市君山区人民法院提起自诉。

2020年4月17日