不起诉决定书
被不起诉人徐某甲，男, 1963年**月**日出生，公民身份号码3301211963********，汉族，文化程度初中，退休，户籍所在地杭州市萧山区**街道**幢**单元**室。因本案，于2019年3月9日被杭州市公安局萧山区分局刑事拘留，同年3月20日变更为取保候审，2020年3月19日被本院取保候审。
本案由杭州市公安局萧山区分局侦查终结，以被不起诉人徐某甲涉嫌诈骗罪，于2019年7月22日向本院移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
2017年下半年至2018年年初，陈某甲（另案处理）知悉杭州市萧山区**街道***社区将被整体征迁，其属于被安置人员且当时婚姻状态为离异。为多获得拆迁安置利益，经曹某某、孔某某（均另案处理）介绍找到被不起诉人徐某甲，双方约定，由陈某甲支付被不起诉人徐某甲好处费，双方以登记结婚方式骗取以徐某甲人头计算的安置利益。2018年4月10日，陈某甲与被不起诉人徐某甲办理结婚登记手续；同年5月29日，陈某甲与萧山区人民政府**街道办事处签订《**街道城中村改造房屋征迁补偿安置协议》，同年6月2日、8月12日，**街道征迁指挥部分两笔将征迁补偿款共计429万余元转入陈某甲账户，其中徐某甲所占过渡费及人口费共计4.6万元，另以徐某甲名义可以获得的安置面积为70平方米（按照货币化安置价值为112万余元），至2019年3月8日案发尚未建成。陈某甲支付被不起诉人徐某甲好处费10万元、支付曹某某、孔某某好处费各2000元，后徐某甲将其获得的好处费中1万元给了孔某某。2018年9月5日，陈某甲与徐某甲办理离婚手续。
被不起诉人徐某甲及陈某甲、孔某某、曹某某到案后如实供述自己的犯罪事实，上述4.6万元以及陈某甲支付的好处费10.4万元均已经退缴。
上述事实，有户籍证明，线索传递单及相关材料，拆迁安置相关文件，支付宝转账记录，银行交易流水，扣押笔录及清单，证人徐某丙、徐某丁、马某某、陈某乙、漏某某、陈某丙的证言，案发经过，被不起诉人徐某甲及陈某甲、孔某某、曹某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，犯罪嫌疑人徐某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定的行为，但大部分犯罪系未遂，已退赃，具有坦白、从犯情节，并综合被不起诉人的犯罪动机、主观恶性、危害后果等因素，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对徐某甲不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向本院申诉。
被害单位如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向杭州市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向杭州市萧山区人民法院提起自诉。
杭州市萧山区人民检察院
二〇二〇年六月一日
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