不起诉决定书（徐某甲非法占用农用地案）_甘肃省兰州市城关区人民检察院

甘肃省兰州市城关区人民检察院 

不起诉决定书

城检二部刑不诉〔2020〕199号 

被不起诉人徐某甲，男，1976年**月**日出生，公民身份号码6201221976********，汉族，初中文化程度，住甘肃省皋兰县**乡**村**社**号。2019年4月12日被兰州新区公安局决定刑事拘留，同年4月18日被该局执行刑事拘留，2019年5月23日被该局决定取保候审，2020年5月22日被本院决定取保候审。

本案由甘肃省兰州新区公安局侦查终结，以被不起诉人徐某甲涉嫌非法占用农用地罪，由兰州新区人民检察院于2020年4月13日向本院移送审查起诉，本院受理后，于次日已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。2020年5月14日至同年5月28日延长审查起诉期限十五日，本院于2020年5月27日、2020年7月31日两次退回公安机关补充侦查，侦查机关于2020年7月1日、2020年10月10日补查重报。  

经本院依法审查查明：

自2010年7月始，徐某乙、被不起诉人张某甲、徐某甲、张某乙未经国土部门审批，在兰州新区秦川镇石门沟村二社一名叫“火家地”的地方开办砂场，采砂、洗砂。由被不起诉人张某甲、徐某甲、张某乙出资，徐某乙负责从其他村民处流转耕地、经营砂场，采挖砂石。经兰州新区国土资源局出具勘测评定：徐学厚、被不起诉人张某甲、徐某甲、张某乙在上述土地采砂，造成60.63亩耕地被破坏，被破坏的耕地规划用途为一般耕地。破案后，徐某乙、被不起诉人张某甲、徐某甲、张某乙对砂坑进行了回填，对所占用土地进行了平整，基本达到种植条件。

本院认为，被不起诉人徐某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，本应惩处，但鉴于被不起诉人徐某甲愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理，且其在案发后主动投案，到案后如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款系自首，可以从轻或减轻处罚，被不起诉人徐某甲在案发后积极回填砂坑、修复被破坏的耕地，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对徐某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

   

    2020年11月10日